把经济工作的着力点和着重点放在强信心、稳预期上
文章指出,正是在这样一种背景下,也正是基于这样一种考量,中央经济工作会议不仅用“有效需求不足”替代了原有的“国内需求不足”表述,而且在将“有效需求不足”“社会预期偏弱”双双列入“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战”任务清单的同时,也围绕“增强信心和底气”“改善社会预期”“加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论”“深化重点领域改革”等方面作出了一系列战略部署。这启示我们必须把经济工作的着力点和着重点放在强信心、稳预期上,这是当下经济工作的必由之路。
聚焦稳预期提升信心。既然信心、预期问题是当下经济恢复进程中的主要矛盾或矛盾的主要方面,那么,面对三重压力或多重困难和挑战,固然可以“三箭齐发”或“多措并举”,但不宜平均使力,其中应有“重头戏”。这个“重头戏”,应当也只能是稳预期。要聚焦信心和预期,围着稳预期而转,奔着稳预期而去,将着力点和着重点落实落地于经济工作的全过程和各领域。
稳预期根本在于全面深化改革。既然稳预期系应对当下困难和挑战、推动经济恢复进程的“牛鼻子”,那么,本着“对症下药”的原则,围绕稳预期而实施的操作,固然要依托于宏观经济政策和全面深化改革双引擎的支持和支撑,但作用终有大小之分,角色终有主配之别,根本之道在于全面深化改革,必由之路在于全面深化改革。以政策来支持稳预期、强信心是有作用的,但这种作用只能是辅助性的,不能把主要的希望寄托在宏观调控、寄托于宏观政策的安排。要实现政策配置与改革行动相协调,不能以短期性的政策配置代替制度性的改革举措。经济恢复离不开政策的支持,但必须认识到,高质量发展阶段的宏观调控不同于高速增长阶段的宏观调控,当下经济恢复进程中的宏观调控也不同于以往周期性、波动中的宏观调控。当前很多重点领域的改革任务还有待进一步完成,特别是围绕改善市场预期和激发市场活力方面的改革任务还面临着不少挑战,经济的治理方式和手段法治化也存在弱项,市场化、法治化、国际化的营商环境建设任重道远。要将重心放在全面深化改革上,进一步解放思想,坚定不移地深化改革开放,着力破除深层次体制机制障碍,以进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展和加快中国式现代化建设持续注入强大动力。
“当前中国经济恢复仍处在关键阶段”,包括宏观调控和全面深化改革在内的所有涉及2024年经济发展战略问题的谋划,都需要契合当前经济恢复进程和高质量发展阶段的新特点、新要求,把稳预期作为必须牵好牵牢的“牛鼻子”,将之贯穿2024年经济工作的各领域和全过程。
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