明确需推动的重点工作
文章指出，在深化新时代做好经济工作规律性认识的基础上，要找准工作重点，继续夯实“稳”的基础、更多激发“进”的动能，先立后破，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动经济回升向好。
一是加大宏观调控力度。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措，发挥好宏观政策空间大的优势，营造宽松适度的政策环境。积极的财政政策要适度加力、提质增效，用好增发国债、地方政府专项债等政策工具，加大财政资金统筹力度，适度增加财政支出规模，更好发挥拉动内需、促进经济循环的作用；落实结构性减税降费政策，增强政策精准性和针对性，加强对科技创新和制造业发展的支持。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、数字经济等方面的支持力度。要增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹协调，确保协同发力、增强合力，避免出现合成谬误、分解谬误。
二是推动新旧动能有序转换。要将科技创新和产业高质量发展作为新旧动能转换的主战场。一方面，大力推进高水平科技自立自强，健全新型举国体制，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，开辟发展新领域新赛道。以科技创新推动产业创新，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，加快发展数字经济，布局一批未来产业，大力发展新质生产力，培育壮大新动能。另一方面，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，逐步淘汰落后产能。同时，要做好安全发展这篇大文章，实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。
三是推动消费与投资良性循环。深入实施扩大内需战略，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，发挥好超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上。适应消费升级趋势，培育壮大新型消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，提振新能源汽车、电子产品、家电等大宗消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。以消费扩大方向确定投资的重点领域，发挥好政府投资的带动放大效应，优化投资结构和扩大投资空间。同时，充分发挥各地区比较优势，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，在推动城乡区域协调发展中挖掘内需潜能。
四是积极主动防范化解重点领域风险。坚持系统观念，统筹化解房地产、地方债务和中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要稳定房地产市场，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策支持刚性和改善性住房需求，稳妥处置房企风险，实施好“三大工程”建设，构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制。加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。完善金融风险防范、预警和处置机制，加快金融稳定保障基金建设，有序推进中小金融机构改革化险。统筹风险化解与稳定发展的关系，债务风险高的地区要边化债边发展，在债务化解过程中找到新的发展路径；债务风险较低的地区要在高质量发展上能快则快，特别是经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
五是统筹推进深层次改革和高水平开放。要以更大的决心和力度推进市场化改革、扩大高水平开放，提振社会信心、强化社会预期。聚焦落实“两个毫不动摇”、要素市场化配置和财税金融体制等重点领域，包括深化国资国企改革、促进民营经济发展壮大、构建全国统一大市场等，谋划全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、中国式现代化建设注入稳定预期和强大动力。对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提升贸易投资合作质量和水平，加快培育外贸新动能，稳住外贸外资基本盘。
|
