两组数据,见政策力度:截至2023年末,全国普惠型小微企业贷款余额超29万亿元,同比增长超23%;当年新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.78%,较2022年下降0.47个百分点。
复杂多变的国内外经济形势面前,我们保持战略定力,不搞大水漫灌,而是强化逆周期和跨周期调节。宏观政策靠前发力、精准发力、协同发力,合力促进经济回升向好,高质量发展扎实推进。
——产业政策发展和安全并举。推动关键核心技术攻关;增强数字经济、电力装备、新能源等领域的全产业链优势;引导支持生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业,发展新质生产力,开辟新领域、抢占新赛道……近年来,一系列举措落地见效,产业结构优化升级迈出新步伐。如今,45个国家先进制造业集群落子成势,主导产业总产值达20万亿元;高技术制造业增加值占规上工业的比重从2012年的9.4%提高到2023年前三季度的15.3%。
——科技政策聚焦自立自强。企业研发费用税前加计扣除比例逐步提升,科技型中小企业贷款余额连续多年保持较高增速;《科技体制改革三年攻坚方案(2021—2023年)》实施以来,改革向深水区挺进;创新“揭榜挂帅”“赛马制”,激发9000多万科技工作者创造性;《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》印发,要求稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模……点燃创新引擎,发展活力更足。世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》显示,我国排名第十二位,其中6个指标位居世界第一。同时,研发人员总量稳居世界首位。
——社会政策兜牢民生底线。从退休人员养老金迎来十九连涨到“直补快办”的覆盖范围不断扩展,从继续提高居民医保人均财政补助标准,到多个省份上调最低工资标准……2023年,世界最大的社会保障网继续织密扎牢,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
目标一以贯之,政策接连出台,效果联动叠加。
开年以来,各地区各部门谋划出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中央财办有关负责同志认为,2023年增发1万亿元国债,以及降准降息、减税降费等政策效应将在今年持续释放,增量政策和存量政策形成叠加,有力推动经济回升向好。
|