中评社北京1月31日电／近期，各地陆续进入两会时间，其中一项焦点议题就是政府如何加大民生保障力度。从去年执行和今年安排情况看，各地把财力重点用在发展紧要处、民生急需上，传递出阵阵暖意。“悠悠万事，民生为大”，在关注资金安排的同时，还要紧盯花钱过程，确保民生资金真正产生实效、惠及百姓。
“教育条件更好了”“养老金又涨了”“医疗报销比例提高了”“就业创业有了补贴”……广大百姓一系列获得感的背后，是国家对民生领域财政投入持续加力，促进人民生活不断改善。从各地的政府工作报告、预算报告可以看出，民生支出在支出大盘子中占比最高，普遍在七成以上，不少省份达到八成左右。财政资金安排规模加大，意味着改善民生有了更坚实的保障。
增进民生福祉，要管好用好每一分钱，切实转化为人民群众的更多实惠。民生资金量大面广，管理起来难度不小，要花出绩效更不容易。审计署去年6月份披露的审计报告中，促进就业、住房租赁、城乡义务教育、乡村振兴等重点民生资金审计情况显示，资金违法违规使用情况屡禁不止。
以促进就业资金审计为例，审计发现稳岗补贴被劳务派遣公司滞留截留和骗取等现象。同时，还存在部分地方职业技能培训弄虚作假以及失业补助被蚕食等问题。就业是最大的民生，就业补助资金本来必须用于就业技能培训、就业见习补贴、求职补贴等，重点支持就业困难群体就业创业。2023年中央财政安排668亿元就业补助资金，加上地方各级财政安排的资金，规模则更大，足见国家对促进就业的高度重视。类似问题在其他民生资金中也不鲜见，资金成为一些人眼中的“唐僧肉”，花样翻新的各种“蚕食”，严重影响资金和政策实效。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。当前，群众对各项民生保障的提高还有很大期待，各地要继续安排好、管理好、使用好民生资金。从资金安排上，目前财政收支总体呈现紧平衡，要注意优先保障民生支出，特别是落实落细就业优先政策，完善义务教育经费保障机制，提高医疗卫生服务能力，做好困难群众救助工作等。当然，加强民生财力保障要坚持尽力而为、量力而行，这样才更具有可持续性。
在加大支出力度的基础上，还要强化绩效管理，把每一分钱花在刀刃上，在件件实事中提升福祉、惠及民生。安排和使用民生资金不能搞面子工程、政绩工程，而是要聚焦民生痛点难点问题发力，提升人民群众在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”各方面的获得感，做到可知可感。
同时，要强化规范管理。民生资金关系千家万户冷暖，必须严格规范管理、专款专用，确保各项民生政策落实到位。特别是要提高资金分配和使用的透明度，坚持阳光运行。在依托直达资金监控系统做好线上监管的同时，加强现场核查，准确掌握民生资金支出情况，加强信息比对，及时发现和纠正资金闲置、挤占和挪用，以及分配不公平公正等问题，打通政策落实“最后一公里”。此外，要严肃财经纪律，从重查处各类违法违规行为，斩断伸向民生资金的“黑手”。
“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”新的一年，随着民生资金和政策进一步强化，民生底线将兜得更牢，人民群众获得感、幸福感、安全感也会越来越强。
来源：经济日报 作者：曾金华
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