稳慎扎实推进人民币国际化的着力点
文章指出，人民币国际化是中国迈向金融强国的必经之路。中国的经济地位、对外贸易总量为人民币国际化提供了有利条件，但人民币国际化是一项长期战略，需要稳慎扎实推进，需要根据中国高水平对外开放的进程不断优化调整资本账户开放进程，需要在扩大开放与防范系统性风险中寻求稳慎之策，需要在实现人民币汇率稳定和人民币有条件自由兑换间寻求平衡，需要在扩大人民币在“一带一路”建设中的作用和扩大数字货币使用范围上寻找增长点。
牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，避免跨境风险传染。金融风险传导性强、影响面广、危害性大。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的永恒主题。2023年中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。随着人民币跨境使用规模增加、外汇和资本管制逐步放开、国内金融市场与全球市场联系愈加紧密，中国金融市场对海外金融风险敞口增加，全球流动性冲击和金融市场波动更加容易对国内市场产生溢出影响，跨境金融风险传染的可能性大大提升。当在岸、离岸市场人民币汇率价差走阔时，可能引发跨市场套利、外资增持人民币债券并大量结汇，进而增加外汇供求失衡的风险。因此，人民币国际化进程必须与中国经济贸易的需求相适应，宏观审慎管理要与微观监管相配合，在守住安全底线的前提下，满足和培育人民币在国际市场的真实需求。“稳慎扎实推进人民币国际化”，既要在“量”的角度持续推进人民币国际化进程，又要在“质”的角度统筹国内外大局，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
逐步提高人民币结算便利性，降低跨境结算成本。近年来，跨境贸易结算在人民币跨境结算系统（CIPS）的支持下越来越便利，越来越多的新兴国家加入CIPS开展人民币结算业务。截至2023年11月底，CIPS系统共有参与者1482家，其中直接参与者129家，间接参与者1353家，CIPS系统受到越来越多国家的青睐。随着人民币跨境清算效率的提升，人民币汇率弹性明显增强，人民币由双边本币互换向多边交互使用发展。稳慎扎实推进人民币国际化，通过使用相对稳定的人民币进行国际贸易结算，可以在扩大金融市场开放时降低结算的汇率风险，大大提升人民币避险属性。当前，中国已是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额稳居世界第一。人民币国际化将进一步畅通国内外资金流动的渠道，吸引更多外商来华投资，这将有效推动国内产业链、供应链的优化，提升中国产业链、供应链的现代化水平，有力促进实体经济发展。
进一步加强离岸人民币市场建设。在人民币尚不能自由兑换、资本项目未完全开放的背景下，离岸人民币市场能够促进人民币国际化和人民币跨境流通。自2009年中国开展人民币跨境贸易结算试点以来，人民币离岸市场发展迅速。目前，中国香港已成为规模最大的离岸人民币市场，新加坡、伦敦已发展为规模较大的离岸人民币市场。离岸人民币交易中心建设将为人民币在国际贸易和投资中的使用提供更多便利和机会。稳慎扎实推进人民币国际化的关键在于深化外汇领域改革，稳步扩大金融市场制度型开放。
持续完善推广数字人民币。人民币跨境支付结算体系是人民币国际化的基础设施和重要依托。当前，人民币跨境支付的几种主流模式仍存在低安全性、低透明度和较高成本等问题，相比之下，数字人民币可以不受地域限制，在跨境支付领域中具有显着优势。数字人民币通过分布式账本可实现点对点的信息流传输，极大简化跨境支付环节，从而降低成本、提高安全性；数字人民币的交易信息会被记录在区块链上，每个节点都有完整的数据副本，因此可以随时验证和查询，由于区块链技术的去中心化和分布式特性，这些交易信息不会被篡改或删除，保证了数字人民币交易的安全性和可追溯性；数字人民币具有适度的去中心化特性，可以直接通过网络共识来实现货币的发行和管理，数字人民币试点范围的有序扩大、场景建设和应用创新的不断加强，将有助于继续深化国际交流合作，进一步推动人民币国际化。
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