中评社北京2月5日电／据经济参考报报导，2024年全国碳市场步入第三个履约期，利好接连释放，升级扩容步伐提速。记者瞭解到，电力行业正在研究深化相关配套机制，制定适应双碳目标下新型电力系统要求的配额分配方案。同时，水泥、电解铝行业也在加紧准备工作，有望成为首批扩容行业。
利用市场机制控制和减少温室气体排放，不仅是推动全社会绿色转型的重要力量和制度安排，也是加快实现碳达峰碳中和目标的核心政策工具之一。我国碳市场于2021年7月16日正式上线，第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨；第二个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2257家，年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨，从可交易的二氧化碳排放规模看是全球规模最大的碳市场。
数据显示，截至2023年12月29日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达到4.42亿吨，累计成交额超过249.19亿元，综合成交均价为56.43元／吨，比第一个履约周期的综合成交均价提高约32%。
“总体看，全国碳市场基本框架初步建立，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现，有效发挥了碳定价功能。” 中国电力企业联合会（下称“中电联”）规划发展部副主任张晶杰表示。
进入2024年，我国碳市场加速升级扩容的利好消息接连传来：1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）时隔近7年正式重启，将有利于丰富交易产品，为降低减排成本提供更多渠道；据中国政府网2月4日消息，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行，为全国碳市场的有序发展提供法律保障。
记者从中电联获悉，电力行业按照国家总体部署，正在深化相关配套机制研究，加强碳市场与电力市场协同机制研究，为建设全国统一大市场提供支撑；研究适应双碳目标下新型电力系统要求的配额分配方案，促进碳市场机制为行业低碳减排发挥积极作用；修订火电厂烟气二氧化碳排放连续监测（CEMS）行业标准，提升碳排放数据质量。
张晶杰建议，充分考虑煤电企业在电力系统中的作用和实际经营困难，基准线收紧水平控制在合理范围，强化煤电兜底保供作用、稳定能源供应，完善碳排放配额分配机制。同时，尽快明确基准线收紧尺度和更新的时间尺度、存量配额结转原则等配额分配相关政策。 |
