|
| 中国式现代化一系列目标任务的推进落实，都必须建立在经济发展水平不断提升的基础上，经济上不去，其他一切都无从谈起。 |
中评社北京2月27日电／2023年中央经济工作会议提出的“以进促稳”是一个全新的提法，是宏观经济治理的重大创新。“以进促稳”是对全局工作的要求，不能孤立地分析，而是要放到中央对经济工作部署的整体语境中去看待，要上升到理论高度进行领会和研究。
怎样从理论高度理解“以进促稳”
北京日报发表清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜文章分析，要与“硬道理2.0版”联系起来看。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，是一个重大概括，相对于“发展是硬道理”，加入了发展的阶段性特征和新的要求，是一个“硬道理2.0版”。“硬道理”是相对一些模糊的认识而言的，鲜明地指出需要解决的主要矛盾和解决矛盾的主要路径，毫不含糊地指明新时代的发展主题。高质量发展要求经济结构和发展质量的升级，只有通过动能转换才能实现，这就必然要求加快经济转型升级步伐，也就是要始终依靠“进”更新和增强发展的动能。
要与经济工作指挥棒联系起来看。明确把推进中国式现代化作为最大的政治，就是明确了各项工作最大的指挥棒，也是提出“以进促稳”的最基本逻辑所在。中国式现代化一系列目标任务的推进落实，都必须建立在经济发展水平不断提升的基础上，经济上不去，其他一切都无从谈起。中央要求聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，其中“聚焦”二字，是最清晰的导向，也就是不管哪个领域、哪个层面的工作，都要看是否与指挥棒的方向相一致，都要看是否有利于经济发展，对此要从政治高度加以看待，绝不能有本位主义的理解。
要与经济形势联系起来看。中国经济在新冠疫情以后遇到的需求收缩、供给冲击、预期转弱这“三重压力”，在当前依然存在，表现为经济活力不足、风险隐患较多、社会预期偏弱的“新三重压力”。因此，“稳”的着眼点需要放在缓解经济增长面临的压力上，当前最优先的是稳预期、稳增长、稳就业。而“进”的着力点要放在增强经济活力上，其内涵包括抓经济工作的姿态要进取、要培育更多的经济增长点、为经济发展创造良好的氛围等，重点是以经济结构的加快转型促稳，以发展质量的稳步提高促稳，以重大改革的持续突破促稳。
要与“先立后破”联系起来看。“先立后破”是在2021年中央经济工作会议上最先提出的，2023年将之上升到宏观调控的基调中，但内涵是一致的，即作为调整政策和推动改革的基本遵循。“先立后破”本质上是一种方法论，并不是针对某一个行业或某一个群体提的。在“以进促稳”的杠杆平衡点更多侧重于“进”的基础上，“先立后破”更多起到在“进”的过程中稳扎稳打、步步为营的作用。总之，在执行层面，落实“以进促稳”就是要多做加法、少做减法，落实“先立后破”就是要先做加法、后做减法，二者在逻辑和内涵上是完全贯通的。
要与高水平安全联系起来看。2023年中央经济工作会议高度重视“统筹高质量发展和高水平安全”，在规律性认识和指导思想部分都作了强调，特别是如何认识“高水平安全”问题，需要和“以进促稳”结合起来学习。稳定和安全都是发展的底线。最大的不安全就是不发展，如果停留在原地筑城垒墙，也许能暂时挡住外来的攻击，但同时也会拦住自己发展的道路。一味地防和堵，是守不住安全的，也不能真正维护好稳定的环境。中央无论是部署“双循环”的宏观布局，还是推动高水平科技自立自强的工作，都强调了内外联通问题，都阐述了“自主”和“可控”间的关系，对此要深入理解。只有用发展的思维看待问题、用进取的办法解决问题、用开放的视野开拓创新，才能真正守住稳定和安全的底线。
站在历史的纵深看，“以进促稳”对指导当前和今后一个时期的经济发展具有不可估量的重大意义。这一提法，将“进”和“稳”的辩证关系提升到全新层面，把“进”作为“稳”的基本实现路径，并将“改”和“调”内化在“进”中，实际上就是拓展了传统的稳定观，提出了一种与以往不同的、基于动态平衡的、更高水平的“新稳定观”。这种稳定观，澄清了一些模糊的理解和认识，打消了一些不必要的顾虑和担忧，释放了坚定清晰的信号，为凝心聚力抓经济、促发展创造了积极的氛围。
|
