推动京津冀协同发展不断迈上新台阶
踏上新征程，习近平总书记对京津冀协同发展寄予厚望，赋予京津冀“成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的光荣使命。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，京津冀三省市坚持初心使命不动摇，大胆探索、敢为人先，不断寻求有效推进协同发展的思路和办法，在取得显着成效的同时，也为全国实施重大区域发展战略带来可复制、可推广的宝贵经验。
坚持以人民为中心。习近平总书记指出：“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”在推动京津冀协同发展的过程中，无论是疏解北京非首都功能，还是解决人口集聚带来的交通拥堵、资源超载、污染严重等突出问题；无论是设立雄安新区，还是建设北京城市副中心并推进北京老城重组和改造提升，目的都是为了实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，加快推进公共服务共建共享，更好解决同老百姓生活息息相关的就业、教育、医疗卫生、养老托幼、社会保障等民生问题，把发展的成效体现在满足人民日益增长的美好生活需要上，体现在不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上。
加强顶层设计和整体谋划。2014年2月，习近平总书记在北京主持召开座谈会时强调：“要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划”。加强顶层设计和整体谋划，才能为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进提供科学指引。在推动京津冀协同发展的过程中，成立京津冀协同发展领导小组，推出《京津冀协同发展规划纲要》、全国首个跨省级行政区的“十三五”规划《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》等重磅文件，都是用顶层设计指导、引领、推动合作的有力举措。顶层设计越完善、体制机制越健全，发展的目标就越明确，步伐就越稳健。推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，要根据中国式现代化对区域发展提出的新要求，进一步完善顶层设计和整体谋划，深入研究不同阶段的目标任务，创造条件、完善制度，朝着既定目标稳步迈进；要把握区域差异，着力推动优势互补，既补各自的短板，又锻造共同的长板，把发展落差的势能变成协同发展的动能，让全国高质量发展的动力源更加深厚绵长。
向改革创新要动力。习近平总书记指出：“改革开放是事业发展的根本动力”“创新是引领发展的第一动力”。在推动京津冀协同发展的过程中，始终坚持向改革创新要动力，积极破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，着力打破条块分割、消除隐性壁垒，破解深层次矛盾和问题；大力实施创新驱动发展战略，促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用。推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，要正视我国发展不平衡不充分问题仍然突出、重点领域关键环节改革任务仍然艰巨、一些领域发展还存在短板弱项等问题，通过改革创新不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。要以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，坚决破除制约区域协调发展、阻碍中国式现代化顺利推进的体制机制弊端，塑造发展新动能新优势，不断拓展中国式现代化的发展空间。
以重点突破带动全局。习近平总书记在治国理政实践中，既强调全局观，又注重优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要领域和关键环节的突破带动全局。比如，支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，引领带动上海“五个中心”建设，更好服务全国大局和带动长三角一体化发展战略实施；支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例；等等。在推动京津冀协同发展的过程中，牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”和主要矛盾，抓住符合目标导向、现实急需、具备条件的交通一体化、生态环保、产业发展等重点领域先行启动，带动区域整体协同发展，充分体现了“两点论”与“重点论”的辩证统一。京津冀协同发展涉及的主体多元、领域广阔、层次复杂。推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，要突出首要任务，围绕疏解北京非首都功能，推动资源、政策、力量聚焦，确保标志性疏解项目取得明显成效；要进一步抓住重要问题、重要任务、重要试点，抓住关键主体、关键环节、关键节点，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升。
保持历史耐心和战略定力。习近平总书记对推动京津冀协同发展的长期性作出了深刻阐述，强调要“做好长期作战的思想准备”“保持历史耐心和战略定力，稳扎稳打，勇于担当，敢于创新，善作善成”。京津冀协同发展是一个长期过程，不可能毕其功于一役。比如，北京非首都功能疏解涉及面广、各方利益协调难度大，要本着对人民负责、对历史负责的态度，尊重规律、尊重科学，积极稳妥、分步推进；雄安新区建设打造的是一个没有“城市病”的未来之城，是留给子孙后代的历史遗产，必须放在“千年大计”的时间跨度中考量，以“功成不必在我”的精神境界稳扎稳打。推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，要锚定奋斗目标，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进，脚踏实地、埋头苦干，以钉钉子精神一步一步往前走、一项一项往前推，积小胜为大胜，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。
实践证明，以习近平同志为核心的党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径。同时也要看到，推进中国式现代化是一个探索性事业，不断把中国式现代化五个方面的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要京津冀以及全国其他区域积极实践、不懈努力。蓝图昭示未来，成就催人奋进。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心，保持定力，总结和运用好京津冀协同发展的宝贵经验，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，在中国式现代化这条强国建设、民族复兴的康庄大道上走得更加坚实、更有力量、更见神采、更显底气。
来源：人民日报 作者：任理轩
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