实现产业自主可控亟待科技创新攻关。受压缩式工业化进程和嵌入式国际分工合作路径影响,跨国企业在产业链治理和供应链管理中发挥着主导作用,一些技术难度大、市场壁垒高、产业生态封闭的高精尖产业被一些发达国家牢牢掌控,中国重点产业在关键技术、重大装备、核心材料、基础零部件上对外依赖度较高,产业链供应链稳定运行存在安全风险。根据海关总署数据,2023年,中国集成电路进口额为24590.7亿元,远超集成电路出口额。而要实现产业自主可控,关键还是要缩小国内外技术差距,在突破“技术关”的基础上逐步突破“品质关”“市场关”。只有深化创新资源和产业要素整合,狠抓“卡脖子”技术攻关,推动科技—产业—市场一体联动,才能打通产业断点、畅通协作堵点、补齐发展薄弱点,以科技自立自强为产业链供应链安全稳定护航。
布局产业新赛道依赖科技创新突破。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技创新、产品开发、生产制造等环节的兼容性大大提高,从科技创新到产业化应用的周期大幅缩短,创新链产业链深度融合已成为发展大势。新一轮产业发展竞争立足于科技创新竞争,而科技创新只有转化为产业赛道优势才能释放最大增长潜能。随着全球经贸分工格局深度调整,产业新赛道既是各国加快布局、角力发展的重点方向,也是中国实现赶超、赢得领先的机遇窗口,对中国建设现代化产业体系、打破以往国际分工体系制约、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。新兴产业和未来产业具有创新密集、跨领域融合等特征,抢抓人工智能、商业航天、量子科技、生物制造、新能源、数字信息等技术创新窗口,一体布局创新链产业链资金链人才链,推动颠覆性技术和前沿技术创新,催生新产业、新模式、新动能,能够形成从科技创新到产业化再到市场应用的全生态发展优势,培育更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业。
推动创新链产业链耦合发展
文章强调,以科技创新推动产业创新,需要坚持系统观念,深化全链条部署、全周期协同、全生态建设,抓住关键环节、核心领域,打通制约科技产业一体化的关键堵点,推动创新链产业链深度耦合、协同发展。
全链条部署创新链产业链。抓住产业转型升级和技术创新突破叠加机遇,前瞻布局、一体打通科技创新、生产制造、市场应用等环节,破除全链条全周期合作的障碍堵点,深化跨领域跨环节协同发展。畅通科技成果转移转化机制,进一步强化产业化导向,推动基础研究、应用研究、试验开发、产业发展有机融合,缩短先进技术产业化、生产制造规模化的时间周期,推动新增长点尽快上体量、成规模。
大力培育创新引领型企业。鼓励支持具备条件的优势企业向创新引领型企业跃迁升级,整合科技创新资源,加强关键核心技术研发,补齐研发设计、品牌建设、增值服务、供应链管理等环节的短板,提高产业链治理能力和国际竞争能级。发挥创新引领型企业的牵引作用,强化上下游企业间的技术、产品和市场关联,推动全产业链协同创新能力提升,带动配套企业向“专精特新”方向升级。
扩大创新产品推广应用。聚焦新技术新产品应用示范,加强应用场景牵引,促进首台套、首批次、首版次创新产品首试首用,在真实场景中加速技术的扩大应用和迭代升级。更好发挥超大规模市场优势,拓展国内外市场,为创新产品技术迭代和性能升级创造足够的市场空间,在更多领域形成国际竞争新优势。
优化新兴领域竞争发展生态。优化科技创新和产业创新发展政策,对新兴领域实施包容审慎监管,激发各类企业发展动力和活力,推动创新资源和产业要素在更大范围内有序流动和合理配置。建设全国统一大市场,破除各种形式的地方保护和市场分割,引导各地结合自身优势条件,开展科技创新攻关和产业创新布局,防止在部分新兴行业出现重复布局、内卷式竞争。
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