其二，数据要素促进分好“蛋糕”。理论上，数据要素参与分配，有利于完善按要素分配的体制机制。数据作为推动中国经济高质量发展的重要生产要素，理应按其贡献大小参与分配，数据所有者凭借其所有权享有最终经济效益。以此来看，将数据视为生产要素并参与分配，是对中国按要素分配体制机制的完善，有助于深化收入分配制度改革，夯实促进共同富裕的基础性制度。而在应用中，数据要素参与分配，有利于加快构建数据基础制度。产权明晰是数据要素参与分配的首要前提。为此，中国基于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权，创造性提出建立“三权分置”的数据产权制度框架。这一中国特色的数据产权制度体系，为实现既体现效率又促进公平的数据要素收益分配奠定了制度基础。当前，中国在数据产权制度、数据治理体系等方面仍有许多短板，成为制约数据要素促进共同富裕的“藩篱”。这就需要探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系，完善数据要素市场体制机制。
数字治理保障共同富裕
文章指出，数字治理利用数字技术和数据要素，对传统治理模式进行重塑，借助数字化工具提升政府治理效能、透明度与公众参与度。在中国式现代化进程中，数字治理是中国扎实推动共同富裕必不可少的关键抓手。特别是数字政府建设作为数字治理的重要组成部分，通过更好发挥“看得见的手”的作用，保障经济高质量发展，为实现共同富裕奠定了坚实基础。
其一，数字治理保障做大“蛋糕”。在政府管理服务过程中广泛应用数字技术，有利于实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，助力国家治理体系和治理能力现代化，推动经济发展提质增效。一方面，数字政府建设旨在简化行政审批程序、优化行政审批流程，提高公共资源配置效率，进一步深化“放管服”改革。另一方面，数字政府建设能够更好辨析经济社会发展面临的“痛点”“难点”，优化政策制定逻辑和实施目标，提升政府治理的高效性、精准性和科学性。
其二，数字治理保障分好“蛋糕”。“看得见的手”在促进公平分配方面发挥着重要作用，而数字化增加了其调控的深度与广度，助力提升治理效能。一方面，数字政府建设能够推动医疗健康、体育健身、文化教育等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务，实现优质资源共享复用。借助国家政务服务平台，推进政务服务平台与政府网站、集约化管理平台互联融通，打造数字化政务服务体系。另一方面，数字政府建设可以有针对性地加强脱贫地区、民族地区、边疆地区的远程服务，推进医疗、教育、社保、养老等领域的公共服务共建共享。此外，以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，有利于促进城乡要素双向流动，助力形成城乡融合发展新格局。
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