《方案》明确执行科研经费“包干制”的项目不需要编制预算，项目经费开支可以在有关科研项目经费科目中自主确定，不需要报主管部门审批，最大限度赋予科研人员项目经费使用自主权。中科星图测控技术股份有限公司相关负责人以空天科技领域为例说，技术创新存在不确定性和迭代反复，研发项目经费预算就有可能变动调整，且重大科技项目科研周期较长，科技的快速发展及成果可能会给项目技术路线带来优化，并由此导致经费预算的变化。“科研项目经费‘包干制’改革，更好满足了科技创新对科研经费适度灵活的需要。”
破除创新成果转化堵点。
“不想转”“不敢转”“没钱转”等问题一度让科技成果“睡大觉”。多地探索机制激活这一沉睡的资源。
近日，西部创新高地四川宣布全面启动科技人才评价改革综合试点，让科技人才有“名”得“利”。
在成都龙泉驿区的一家工厂车间，一条半自动化的封测中试生产线运行快两年，正处于设备磨合阶段。通过这条产线，四川产的苎麻被制造成苎麻炭，再生产为商用型的软包和圆柱形超级电容器，投入市场。
2015年，西南交通大学材料科学与工程学院教授杨维清开启基于苎麻炭的超级电容器产业化研究。在迈过公斤级别的苎麻炭制备门槛后，杨维清团队把目标产量瞄向“吨”级别，但投入大、风险高，面临成果转化窘境。
西南交通大学推行的“职务科技成果权属混合所有制改革”为团队打破了窘境。2021年“高比能超级电容器关键材料与器件制备工艺系列技术”所涉及的9项职务发明，按照学校和科研团队3∶7的比例完成知识产权分割确权后，以1388万元的估值作价入股四川一家科技企业。其中，学校30%的知识产权由该企业出资416.574万元购买。转化过程简单顺畅，实现了科技成果从单位所有到单位、个人混合所有转变。
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