多管齐下推进数据跨境流动高水平安全
文章指出，以数据跨境流动高水平安全促进数字贸易高质量发展，需要把握以下几个方面。
坚持科学的思维方法。一方面，树立系统观念，需要从宏观与微观层面综合考虑政策、技术、法律、经济等多方面因素，将提升数字贸易质量和数据跨境流动安全问题贯穿于国家发展的各领域和全过程中通盘考虑，有效管理数据跨境流动风险的同时，确保数字贸易实现“质”的提升和“量”的增长。另一方面，坚持底线思维，强化风险意识，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，在开展数字贸易的过程中，设定并牢牢坚守基本的数据跨境流通安全底线，确保贸易过程中所涉及的数据不涉及隐私问题，不触碰数据跨境流通安全底线。
建立健全数据跨境流动法规体系。首先，在法规体系构建中，需确立数据出境的安全评估机制，明确数据出境的标准、条件和程序，为数据跨境流动提供明确的指导和依据。其次，建立促进数据跨境流动的正面清单和负面清单制度，其中正面清单主要明确哪些数据可以自由跨境流动，负面清单则规定哪些数据需要在特定的情形下才能获得出境许可。再次，法规体系应与国际标准对接。在全球范围内，不同的国家和地区对数据保护有着不同的法律要求和标准，为了减少跨境数据流动的区域障碍，需要加强国际的沟通与合作，推动形成国际通行的数据跨境流动规则。最后，法规体系的构建还应注重灵活性和适应性，能够根据数字技术发展、国际数据跨境流动规则变化以及国内法律法规的更新进行及时调整，以适应快速变化的国际环境和国内需求。
培养专业的数据跨境流动管理和技术人才。在课程设计和专业建设方面，为相关专业的学生开设数据科学、网络安全、国际法等相关专业的选修课程，并增加实践性课程比例，如模拟数据跨境流动的案例分析、实验室训练等，以提高学生的实战能力。在职业培训方面，针对数据管理和数字贸易领域的在职人员开展关于大数据跨境流动的专业培训，为其提供短期课程和结业证书，以更新其知识和技能。在实践与创新平台建设方面，应建立数据跨境流动模拟平台，让学生和研究人员能够在模拟的情形下身临其境进行实践，鼓励将有模拟经验的学生和研究人员纳入到实际数据管理项目成员中，不断提高其解决实际问题的能力。
积极对标国际经贸规则，补齐数据治理短板。首先，在数字贸易过程中，企业需要面对不同国家和地区的法律法规、文化背景和市场环境，因此各参与数字贸易的企业应学懂、弄通国际数据跨境流通规则，提升数据合规管理水平，确保数据收集、处理、存储和传输符合当地法律法规要求。其次，应积极参与亚太经济合作组织（APEC）机制下的数字营商环境对话与合作，通过合作，推动形成公平、透明、非歧视的数据跨境流通环境。最后，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）经贸规则，加快谈判进程，补齐数据治理的短板，优化国际数字营商环境合作，拓宽数字贸易的“朋友圈”，进一步促进我国数字企业出海。
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