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| 图：美国政府为了支持经济持续复苏，不断推出扩张性财政政策，导致美国政府债务屡创新高。 |
中评社北京4月25日电／据大公报报导，国际金融协会（IIF）近日公布的数据显示，2023年全球债务达到313万亿美元，其中政府债务已接近90万亿美元，近4年来增速最快。在应付次贷危机和疫情冲击，美日欧等世界主要国家大幅扩张债务，但方向和手段不同，导致了不同的经济表现。这对中国有何启示呢？
IIF在《全球债务监测》报告中表示，2023年全球债务（包括政府、居民、企业）再创历史新高，增幅较2022年超过15万亿美元。另据经济合作与发展组织（OECD）3月发布的《2024年全球债务报告》表明，截至2023年底，OECD国家政府债务总额达到54万亿美元，自2008年以来增加了30万亿美元。
海外扩债的四种情景
从各国债务大爆发和经济表现来看，债务爆炸并不可怕，关键在于财政支出的及时性、针对性、协调性和可持续性。这取决于债务投向是否统筹经济发展、缓解私营部门的收缩、有效治理通缩。笔者针对四种情景，对财政扩张的模式和政策效果进行了分析。
情景一：财政扩张促进消费改善
疫情后，美国通过纾困政策保障居民和企业的资产负债表不恶化，使得美国经济持续复苏。美国“直升机撒钱式”的消费刺激政策使疫后居民收入不降反升，有效提振了居民的消费需求。疫情期间主要通过三种措施支持消费：现金补助与失业救济，两者总规模近1.7万亿美元，占2020年名义GDP（国内生产总值）的约8.0%；薪水保护计划，对于较好维持员工薪资的企业提供可豁免贷款；美联储也加强了财政部的配合，出台结构性货币政策，通过对消费类ABS（资产证券化）定向购买与支持薪资保护计划等方式提振消费。
政策对科技创新的投入也推动了一些新兴产业的蓬勃发展。如美国增加新兴产业的研发支出，在半导体发展方面，美国宣布设立“CHIPS计划”的国际技术安全与创新基金，2023年至2028年期间每年投入1亿美元。在新能源方面，美国能源部先后宣布共投入35亿美元支持生物燃料、清洁氢能和碳捕集利用与封存技术的研发等。
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