自古以来,大国强国均重视海外港口支点战略。古代西方世界围绕地中海的搏杀,既是商业的,也是军事和政治的,大国强国深知,比起航线,对于港口支点的占领掌控更为稳定。大航海时代开启后,西方殖民者抵近他国港口,以武力或武力威胁攫取对象国的港口通商权和控制权,西方殖民者盘踞对象国港口城市,既打造海外军事据点、倾销贸易支点,也通过港口城市向对象国内陆渗透蚕食,强化对对象国的全方位影响。
作者分析港口之于大国的战略意义,其论述具有一定深度,其写作的前瞻性还体现在,本书出版之际正是美国打压涉华涉港议题愈演愈烈之时。当前,随着中美竞争加剧,在全球化高歌猛进时期被一度视为商业问题的港口重回大国博弈前台。近一年余,美国抹黑中国企业制造的港口起重机危害美国国家安全,立法限制“中国交通物流平台”(LOGINK)推广运用,声称对中国航运、物流、造船业发起“301”调查。前不久举行的美日菲首次领导人峰会上,美日承诺帮助菲律宾建设“吕宋走廊”,港口项目合作首当其冲。2023年11月,美国宣布投资科伦坡港码头,与中国科伦坡港城项目形成正面竞争之势。再早一些时候,美日印澳“四边安全机制”宣布建立绿色航运网络,以悉尼、旧金山、东京、孟买构建排除中国的“印太”港口和海运通道,抹黑“海丝”港口项目不够“绿色”。种种动向让中国战略界和学界对港口问题的关注度越来越高。
作者在书中指出,在大国港口竞争中,日本充当了美国“马前卒”的角色。一方面,日本作为海外港口开发经验丰富的国家,持续塑造着美国对该议题的立场。早在2018年,日本国家安全保障会议便资助和推动了美国智库加强对中国“海丝”港口问题的关切。另一方面,美国将日本视为对华港口竞争的“力量倍增器”。特朗普抛出美国版“印太战略”后,美向日提供全球关键港口清单,敦促日本在美方清单指向之处加紧布局,对冲中国“海外港口扩张”。这些尚未被国内学界所关注到的蛛丝马迹,印证日本在对华港口竞争中是不可忽视的角色,也凸显作者的研究深度。
从港口战略研究的视角看,日本海外港口开发战略研究可被视为是一个大的案例分析。
作者在书中考证了日本港口战略的发展历程,全方位分析了日本海外港口开发战略的布局、目标、路径、动因、成效,对二战后至今70余年来日本海外港口开发的项目进行了有重点又全覆盖的分析。据作者统计,日本持续推动海外港口开发,战后至今累计在海外共开展港口项目400余项,其中规划调查项目380余项、承建港口40余个、参与经营港口接近30个,项目遍布全球、聚焦“印太”。虽然从数量上看,中国已经后来居上,但是通过上述数据的统计分析不得不让读者信服,日本是开展海外港口开发时间长、效果显着的主要国家之一。
|