3.赖清德上台后的南海疆域安全风险隐患
此次美日菲三边峰会后，针对赖清德上台后可能对南海疆域形成的安全隐患，可以从极高、次高以及中低安全隐患进行分析。一是极高安全隐患。随着美国继续推行“印太战略”，拉拢菲律宾和日本，拓展小多边机制，台湾的战略地位不断提升。长期来看，相对于蔡英文两岸政策，赖清德的主张似乎更激进，更“独”，会否公开放弃南海“断续线”、承认2016年“南海仲裁案”的结果有效力，特别是承认太平岛是“礁”而非“岛屿”性质，甚至公然邀请美国军队驻守太平岛，等等，值得密切观察。这在南海海疆风险隐患等级评估中，属于极高安全隐患。
二是次高安全隐患。赖清德上台后，可能公开质疑南海“断续线”存在的合法性，积极配合美国开展“航行自由行动”，并邀请美国空军和海军访问太平岛，而美军顺势访问太平岛或在太平岛附近海域举行联合搜救、重大灾害、紧急救护等方面演练。赖清德上台后，可能质疑南海“断续线”的合法性，配合美国、日本、菲律宾等开展“航行自由行动”，并邀请美军访问太平岛，在南海海疆风险隐患等级评估中，属于次高安全隐患。
三是中低安全隐患。赖清德上台后，南海政策论述突出“一边一国”，对“断续线”不置可否，抓紧与中国大陆作切割。与美国、日本、菲律宾一道，共同谴责中国大陆在南海的正当维权行为。同时，在美国的授意和默许下，继续强化太平岛军事设施建设。赖清德南海政策论述可能突出台湾“主体性”，在南海问题上突出“一边一国”论述，这在南海海疆风险隐患等级评估中，属于中低安全隐患，是目前最有可能出现的情况。
结语
美日菲三边峰会后，南海局势更加暗流汹涌。恰逢赖清德即将上台之际，目前其虽未对南海问题作更多表态，但是否配合外部势力“以台制华”形成南海疆域风险，值得高度警惕。中国面对国际形势的风起云涌和南海局势的跌宕起伏，要始终保持战略定力，在维护自身南海合法权益的同时，要加强与南海当事国各领域合作。或者说，在南海问题上，中国既要加强沟通，也要敢于亮剑，要坚持“以我为主”，加大南海话语权建设，主动设置南海各项议题。
本文受2021年国家社科基金一般项目“两岸关系与南海海疆风险治理的相关性研究”（21BZZ088）项目资助 |
