中评社香港5月6日电／澳门新华澳报4日发表富权文章：“五二零”前台两岸政策波谲云诡。以下为文章内容。
距离“五二零”赖清德宣誓就职还有半个月，各方都在紧盯赖清德就职讲话中的两岸关系政策内容，并认为这是其未来四年任期是否“维持现状”，或究竟是取得“春暖花开”突破还是导致台海态势剑拔弩张的关键。但意想不到的是，就在此微妙时刻，民进党当局或其政客却连续推出两案，可能会与赖清德委派“知中派”出任两岸事务领域主管职位的初心有所悖离，从而使人隐约感觉到，台湾当局两岸政策及作为，将会是波谲云诡，风雨欲来。
其一是陆委会前日发出新闻稿，声称修正依据《两岸关系条例》第三十三条第二项规定而发布的“禁止国人担任中共党政军职务公告附件”，增列海峡两岸关系协会（海协会）、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、孔子学院等单位，也将其所属机构、事业单位、团体、办事处、分支机构等纳入规范，违者依第九十条处罚。
陆委会曾于二零零四年三月一日公告“台湾地区人民、法人、团体或其他机构，禁止担任大陆地区党务、军事、行政或具政治性机关（构）、团体之职务或为其成员”之事项，其附件详尽罗列了禁止担任职务的“负面清单”，巨细无遗地将大陆地区几乎所有的党务、军事、行政或具政治性机关（构）、团体的机构，以至延伸至大陆地区法人、团体或其他机构之性质涉及对台工作、对台研究的机构。在过去二十年来，“内政部”曾多次据此“开罚”，最著名的事件包括已入籍香港特区，出任全国政协委员（现是全国人大代表）的凌友诗、出任广东省政协委员的吴小莉，甚至连在福建省厦门市及平潭区受雇为街道办事处助理的数十名台湾居民也开罚新台币十万元。
陆委会前日的新闻稿声称，大陆近年历经多次重大组织调整，“禁止公告”发布迄今二十年未修正，难以精确对应大陆党政军组织现状，于是会商各主管机关后推动禁止公告附件修正，完成相关法制作业程序，经“行政院”核定后发布。
然而，今次增列的海协会、全国台联、全国青联、孔子学院等单位，其实早在二零零四年之前就已经存在，而且其中的海协会，在一九九一年十二月十六日成立之后，就已经与台湾地区的海基会发生联系，并因此而产生“九二共识”，先后举行“汪辜会谈”和“汪辜会晤”、三次“唐焦会谈”和七次事务性协商。为何在二零零四年“大规模”地罗列“负面清单”时，却把这个专与台湾海基会接触谈判的机构“遗留”在“负面清单”之外？
还有令人感到莫名其妙的是，在二零零四年公告的“负面清单”中，就有全国总工会、全国妇联、全国工商联、全国学联、全国侨联、中华海外联谊会等单位，而这些单位的性质及位阶与全国台联、全国青联相等。但后者为何一直拖到二十年后才予以“增补”？
二十年前陆委会发布此公告时，蔡英文是陆委会的主委。而在当时，正在进行“二零零四”大选，国民党与亲民党合作的“连宋配”声势大涨，眼看在三月二十日进行投票的大选，可能会发生政党轮替（后来因为发生“三一九两颗子弹事件”而导致选情逆转）。蔡英文在临卸任陆委会主委之前，匆忙搞了个“公告”。可能正因为是匆忙，而“遗漏”了全国台联、全国青联等。现在，蔡英文也即将卸任台湾地区领导人了，因而想起了要“补漏”，在自己离开政治舞台之前，完成拒绝两岸交流的“最后一块拼图”。
这就把在接任陆委会主委时，憧憬“两岸交流春暖花开”，但直到即将卸任时仍然一事无成的邱太三，推往火堆上烧烤，让其来“背最后一个黑锅”。更微妙的是，即将接任陆委会主委的邱垂正，被视为民进党中的“知中派”，认为他在走马上任后，即使是因为赖清德拒绝承认“九二共识”而无法取得突破，但至少也可令两岸间减少“唇枪舌剑”。实际上，他昨日在接受央广节目专访时就指出，未来的两岸关系，两岸之间的“负面因素”若能减少，可让交流的启动获得较好环境。但就在此时，他即将主掌的陆委会，却是“小题大做”地“补漏”二十年前的“公告”，在已公告的二百多个单位的基础上，“系威系势”地增补四个单位，要“剃”邱垂正“眼眉”的意图就极为明显。
蔡英文的心思，受到蔡英文重用的民进党政客最能心神领会。曾经先后获蔡英文委任“不当党产处理委员会”、中央通讯社董事的“认知战专家”沈伯洋，在国民党党团总召傅崐萁率团访问大陆的前夕，匆忙提案修改《两岸关系条例》，增加限制民意代表及退役军人访问大陆的内容。在被蓝白两党联手挡在程序委员会的门外后，昨日在被纳入“立法院”院会处理报告事项后，民众党团提案退回程序委员会，并在出席“立委”表决下，蓝白再度联手将此案退回程序委员会。
其实，沈伯洋的这个提案，就是蔡英文于二零一九年推出的“国安五法”的补充，甚至可以说是“国安第六法”。实际上，“国安五法”中就有修正《两岸关系条例》，限制政务副首长及少将以上不得参与大陆政治活动的内容。只不过是，“国安五法”的法案是蔡英文运作“行政院”提请“立法院”，而这个“国安第六法”则是由民进党“立委”连署提交。
沈伯洋提案遭挡下后，民进党团干事长吴思瑶在记者会上气急败坏地声称，这是“国家安全”条款。由此可见，这个法案充满了蔡英文“国安五法”及《反渗透法》的思维，要为“五二零”后两岸交流“添堵”。 |
