徐步指出，中韩关系从90年代初开始到现在，历经30多年，取得了巨大的发展，这种发展对于两国都带来了实实在在的利益。与此同时，他表示我们应该看到中韩关系所面临的困难与挑战，这些困难与挑战与两国公共外交开展不到位有很大的关系。我们需要理清制约两国公共外交开展的阻碍因素，包括双方的内部因素，但更要看到外部因素，即世界形势的变化对我们开展中韩之间的公共外交所带来的影响。
徐步表示，中韩关系并不是孤立的，我们必须在东北亚格局里去看双方关系，也必须要把中韩关系放到世界格局变化这样一个大的范围里面去看。从全球范围内讲，实力对比的变化正在深刻的进行，世界格局经历深刻的调整。美国将中国作为战略竞争对手，在芯片领域，它拉拢荷兰、韩国、日本等国来遏制中国的发展，同时也进一步加紧与韩国的双边同盟关系。在这样一个过程当中，意识形态之争更加突出，阵营化更加突出，这些都对中韩关系产生了严重的影响。
那么我们应该如何克服这些困难和挑战？徐步认为，第一，中韩两国要加强高层互动。国与国之间的关系越来越受到元首外交的影响，两国关系越来越多的是在领导人引领下得以发展。也就是说如何通过领导人外交，通过政府层面的公共外交来推动两国关系的发展变得越来越重要。
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