人谋不臧
除了招不到学生，台湾教育改革中“广设大学”策略的畸形发展，导致专科学校浮滥升格为学院和大学，也是如今岛内高校“退场潮”愈演愈烈的重要诱因。
有台湾学者指出，在“广设大学”策略影响下，岛内高校数量在1996年至2007年间大规模扩充，虽然短期内在提升学生受教育水平、支撑产业发展方面有所贡献，但却忽视了少子化趋势的长期影响，导致台湾高校数量严重饱和。
更糟的是，许多岛内政客将“广设大学”当作营造政绩、拉拢选票的“大旗”，联手商人操弄专科学校浮滥升格，让不少配套设施及教学水平不足的专科学校在短短数年内一路升格为学院再改为大学，给台湾高教发展带来负面影响。
为了争抢生源，这些学校在升格后舍弃技职教育，转而开设经贸类、管理类等热门科系，破坏了职业技术教育体系的完整性，让普通高等教育与职业技术教育定位越来越模糊。
台湾静宜大学监察人陈振贵认为，“广设大学”最终演变为“浮滥升格”，明显是人谋不臧的结果，“是一个无法回头的错误政策”。大批学生的学历随着高校的升格而升格，但能力却未得到相应提升，文凭的含金量直线下降。
“专科学校大量升格导致大学数量快速膨胀，但‘质’却没有明显提升，造成了当下办学浮滥的状况。”尤荣辉表示，在已经“退场”的15所岛内高校中，有13所是“升格院校”。“当年扩增速度太疯狂，若适度维持数量，不让专科浮滥升格成学院、大学，现今学校倒闭的问题会小很多。”他说。
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