法国宪法规定,总统有权解散议会。法国媒体指出,在法国第五共和国的历史上,曾出现过5次总统通过解散国民议会,应对政府所面临的政治危机或社会危机的先例。总统希望通过新的议会选举,重新洗牌,试图使执政党在议会中有机会获得绝对多数地位。
根据法国埃拉贝民意调查公司9日晚进行的民意调查,52%的法国人支持马克龙解散国民议会的决定。
但总统解散议会也是“一步险棋”,既有成功的前例,也有失败的案例。成功的例子如,1962年,国民议会中的反对派通过一项动议弹劾了时任总理蓬皮杜,于是时任总统戴高乐解散了国民议会。在重新举行的国民议会选举中,戴高乐领导的执政党获胜,恢复了蓬皮杜政府的合法性。
失败的例子如,1997年,时任总统希拉克在执政党已经获得多数席位的情况下,希望扩大席位数,因此宣布解散国民议会。但新的国民议会选举结果显示,以社会党为首的法国左翼联盟在选举中获胜,这使得右翼的希拉克不得不和左翼的时任总理若斯潘开始“左右共治”。
“左右共治”局面或将重现
在马克龙宣布解散议会的决定后,法国多家媒体都以“法国人面临着历史性选择”为题表达对未来的担忧。法国本次欧洲议会选举的投票率是52.5%,超过了2014年和2019年前两次欧洲议会选举,因此投票结果可以较为准确地反映法国主要政党在民众心目中的地位。
马克龙率领的复兴党在即将举行的议会选举中并没有领先的民意优势,这让马克龙的决定更像一场“豪赌”。《世界报》分析说,马克龙的决定实际上是将下一次议会选举时间从原定的2027年提前到今年,这就打破了总统选举和议会选举之间制度上的“同步性”。从2002年开始,为了避免法国历史上总统和总理来自不同政党的“左右共治”、相互掣肘的问题,法国决定在总统大选后的同一年进行国民议会选举。这使得每届总统大选获胜者所在的执政党能借助民意优势,在国民议会选举中继续拥有领先,从而使总理在执政党中产生,避免出现“左右共治”。
法媒担心,一旦极右翼在新的国民议会选举中获得多数席位,将会出现总统马克龙和一位极右翼总理“共治”的局面。与此同时,作为欧洲大国,法国在本届欧洲议会选举720个席位中,分配到81席。法国政局转向与否也将给欧洲未来政治走向增添不确定性。 |