本世纪初，在菲律宾时任总统阿罗约当政时期，中菲关系迎来“黄金十年”，结果引发美国对菲律宾偏离传统亲美外交路线的担忧。2009年和2012年，美国奥巴马政府先后提出“重返亚太”“亚太再平衡”战略，对亚太地区给予了前所未有的重视，而且把矛头对准了中国。作为配合，美国在南海问题上的立场开始发生变化。尽管美国口头上声称在涉及南海岛礁主权争议问题上保持中立，但在现实中“选边站”，积极介入南海问题并暗中给予南海主权声索国相关援助，以增强它们与中国对抗的能力。2010年阿基诺三世执政后，中菲关系一落千丈，根本原因正是在美国的怂恿下两国之间发生海洋争端。
如果说奥巴马时期的亚太政策拉开了中美竞争的序幕，那么最近两届美国政府则对中国发起了全面战略竞争。特别是拜登政府执政后，美国重拾盟友关系，四处拉拢盟友对付中国。在此背景下，美国加大了对亚洲小伙伴菲律宾的政策攻势，明目张胆地在南海问题上拉偏架，攻击中国对菲律宾“胁迫”，还一再表达对菲律宾的安全承诺，把菲律宾推到与中国对抗的前沿。
美国的“慷概”让菲律宾感激涕零，但实际上，菲方在南海问题和对华关系上犯了两个根本性错误。第一，正如上述美国前官员所说的那样，美国外交政策的根本目的是维护在亚太地区和全球的霸权，为此需要遏制并打击潜在的挑战者。也就是说，美国卷入南海地区事务，压根不是为了菲美盟友关系或者对菲律宾的友谊，而是将菲律宾当作遏华政策的一个工具和棋子。既然是棋子，失去价值或者用完之后自然就可以抛弃。 |
