中评社北京8月1日电/据中国纪检监察报报导,入选住房和城乡建设部建设工程企业资质评审专家后,来自江苏某企业的管理部负责人前不久被抽取参与了住建部新一轮企业资质评审工作。
评审正式开始前,他与其他专家们一同参加了培训并通过考试,进一步明晰了评审纪律。“整个过程严谨、细致、透明,每个步骤都有留痕,我最大的感受就是公正、客观。”该专家告诉记者。
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。强化建设工程企业资质评审专家的教育管理监督,正是住房和城乡建设部推动建设工程企业资质审批制度改革,有效防范该领域廉洁风险,阻断腐败滋生蔓延的举措之一。
去年6月以来,中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组对住建部建筑市场监管司企业资质审查处原处长马丛严重违纪违法问题进行立案查处,并针对该案暴露出的建设工程企业资质审批在制度设计、管理机制、监督监管等方面的问题,同步推进以案促改、以案促治。
“马丛案是一起‘80后’年轻干部纪法意识淡漠,大肆追求权力变现,且长期不收敛不收手的典型违纪违法案件。”驻住建部纪检监察组一室主任甄颖介绍,马丛利用掌握的内部信息和工作便利,指导企业修改申报材料、提前透露审查结果、协调处理疑难问题,甚至主动勾结、物色培养“黑中介”,大肆收受贿赂。其腐败行为持续时间长、波及范围广,涉案人员涉及11个省市50余人,严重败坏行业风气,造成恶劣影响。
在查办案件过程中,驻住建部纪检监察组多次就办案中发现建设工程企业资质审批工作存在的管理漏洞和薄弱环节,向住建部党组及相关司局进行反馈,加强沟通协商,边办案边督促整改,推动解决深层次问题,做到同研究、同部署、同推进、同落实。
建设工程企业资质管理制度是建筑市场监管的基本制度,对于促进建筑业高质量发展具有基础性作用。长期以来,由于建设工程企业资质审批工作参与主体多,审批流程长,监管难度大,资质审批管理存在诸多问题。“以前审批时限不明确,企业反映,申报后就如同石沉大海,每次打开系统都显示‘正在审核’,审批流程也不透明,往往要等半年、一年才有结果。”甄颖告诉记者。近年来,针对建设工程企业资质审批工作在运行管理监督等方面存在的问题,住建部不断加强内部管理,但是,企业资质审批制度不完善、事中事后监管不严等深层次问题仍然存在,权力寻租仍留有空间。 |