坚持系统思维。加快绿色科技创新是一项系统工程，需要统筹做好相关各项工作，形成整体合力。必须坚持系统思维、整体观念，从政策导向、制度保障、创新生态等多方面为绿色科技创新营造良好环境。要深化科技体制改革，发挥政策引领作用，充分激发科技人员投身绿色科技创新的积极性、主动性、创造性，统筹强化关键核心技术攻关，有力推进高水平科技自立自强。科技研发项目设置、科技经费分配、科技成果评价、高新技术企业认定、政府采购、税收优惠、金融服务等工作均应体现鼓励绿色科技创新的政策导向。要进一步加强绿色科技创新的制度保障。例如，从实体与程序两方面完善专利法，对于具有“高耗能、重污染”等负外部效应的发明创造谨慎授予专利权，鼓励专利权人对其绿色科技专利实行开放许可，建立绿色科技专利快速审查、确权等机制，形成促进和保障绿色科技创新的专利法律制度。又如，完善生态环境监督执法正面清单制度，将绿色科技创新成果使用情况作为纳入正面清单的考虑因素，激励更多企业运用绿色科技增强自身环境风险管理能力。
加强体系建设。加快绿色科技创新，需要体系化的支撑和布局，关键是加强创新主体培育体系、技术市场交易体系和维权救济体系建设。要强化企业绿色科技创新的主体地位，推动企业主导的绿色科技产学研融通创新。鼓励高校和科研院所围绕绿色科技创新设立研发机构、培养拔尖创新人才。建立健全绿色科技的技术市场交易体系，从区域到全国逐步打造线上线下融合、标准统一、服务规范的技术市场交易平台，促进绿色科技创新成果公平、有序、安全交易，加速成果转化应用。完善绿色科技创新成果维权救济体系，一方面要发挥好调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制的作用，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控；另一方面要以智慧法院建设为契机，切实将人工智能、5G、大数据等技术优势转化为解决绿色科技创新纠纷的司法效能，依法有效保障创新主体合法权益。 |
