“严整改”与“强高压”并进。紧紧抓住问题线索处置这个重点,督促各地各部门聚焦乡村振兴项目实施、资金使用、政策落实等关键环节,紧盯特殊困难和低收入群体,瞄准问题易发多发领域,对惠农惠民政策落实情况进行系统摸排,建立问题台账,明确整改措施,跟进监督确保整改到位。坚持问题导向,采取“四不两直”方式,选取群众反映比较突出的农村厕改和农村集体“三资”问题,联合派驻机构和职能部门开展“室组+部门”联合督导调研,发现问题12类,提出意见建议11条,并持续跟踪督促整改到位。乡村振兴领域专项治理期间,自治区共排查发现问题4975个,目前已整改完成4551个,整改率超过90%;重点解决银川市国际农业发展基金贷款优势特色产业发展示范项目作用不明显、收益联结机制不健全等问题,推动104个涉农项目落地见效。在组织各地各部门对乡村振兴领域问题线索大起底、大排查的基础上,自治区纪委监委多批次印发督办函,重点督办问题线索60件,督促各市、县(区)纪委监委对问题相对突出、案情复杂的典型性问题提级办理,确保问题线索督得紧、查得实。2023年以来,全区乡村振兴领域专项治理共梳理问题线索1574件,立案338件,给予党纪政务处分259人,移送检察机关审查起诉31人。
“当下治”与“长久立”并举。自治区纪委监委牢固树立系统观念和战略思维,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,坚持一体推进“三不腐”,同时发力、同向发力、综合发力,深化以案促改、以案促治,着力把专项治理成果转化为发展效能。对专项治理中暴露出的行业部门体制性障碍、机制性梗阻和制度性缺失等问题,推动“一领域一专项”牵头部门深入分析研究,摸清特点规律,不断完善政策、健全制度,堵塞监管漏洞。推动自治区党委政府出台《自治区党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确对破坏耕地和永久基本农田、突破生态保护红线、不符合城镇开发边界管控要求以及盲目决策造成严重后果的进行严肃追责问责。督促自治区农业农村厅修订完善《宁夏农村集体经济“三资”管理制度》《防止返贫动态监测和帮扶政策问答》。督促自治区财政厅联合人力资源和社会保障厅等7部门印发《宁夏回族自治区进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理方案》,推动建立规范惠民惠农财政补贴发放等多项制度。专项治理期间,自治区各级纪检监察机关制发纪检监察建议书125份,建立和完善制度277项,村(社区)集体“三资”管理提级监督试点覆盖全区22个县(市、区)和190个村(社区)。
广泛收集、全面查找,精准研判乡村振兴短板弱项
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