对中澳关系而言，“奥库斯”为澳政府改善对华关系带来了挑战。相比莫里森政府，澳大利亚现任工党政府在对华政策上更趋理性务实，同中方相向而行的努力催生了中澳关系史上的第二次重要转变。但在“奥库斯”问题上，工党政府仍在配合美国“印太”布局，调整的国防战略和军费预算仍在向亚太“军备竞赛”的火堆里添柴。耐人寻味的是，《协议》给美、英退出“奥库斯”留了技术性“后门”。如果美、英认为“奥库斯”合作削弱了本国核潜艇项目竞争力，可基于国家利益中止合作。这意味着，在政府换届、政策调整等背景下，美、英可以抛弃澳大利亚。澳方应看到协议中的不对等色彩，从“印太”反华战车上松绑，别在同中国合力改善双边关系的过程中“使暗劲”。
在澳大利亚国内，反对“奥库斯”的声音正逐渐上升。核潜艇高昂的造价、核废料处置隐患等问题受到澳前总理基廷、绿党参议员肖布里奇等人公开批评。肖布里奇将“奥库斯”协议称为“澳政府用纳税人的钱进行的一场3680亿澳元的豪赌”。根据《协议》，三方核潜艇合作将持续半个世纪，直至2075年底。超长期、高投入、收益难以衡量的大项目很可能受到纳税人诟病，未来恐面临诸多变数。
澳大利亚政府应尽早认识到，骑虎虽难下，终究还得下。和平和发展是亚太地区人心所向，也是更符合澳大利亚人民利益的选项。这需要澳方有足够的战略远见和魄力，以及强大的政治智慧。 |
