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| 湖南省永州市纪委监委督促相关主管部门加强政务移动应用程序规范化管理，为基层干部卸下“指尖上”的负担。图为该市道县纪委监委在上关街道七里岗村开展监督检查。（图源：何卓 摄） |
湖南省纪委监委将为基层减负赋能作为“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督的重要内容，一体谋划部署推进。今年4月，省纪委监委召开为基层减负赋能专项监督部署会，并先后印发《为基层减负赋能专项监督工作方案》、关于坚决纠治部分地方搞“新形象工程”问题和不良考核倾向加重基层负担问题的工作提示等。省纪委监委班子成员严格落实“常委包市”制度，带队赴14个市州开展暗访调研，牵头领办省级层面涉及加重基层负担的重点督办件31起，通过现场督办、责令限期整改、约谈党政负责同志等方式压实责任，推动各地工作措施落实落地。
为基层减负赋能是一项系统工作，需要各部门齐抓共管、形成合力。湖南省纪委监委强化“室组地”联动，将为基层减负赋能一体融入监督检查、审查调查、巡视巡察，推动省委组织部、省委社会工作部开展基层治理“小马拉大车”问题专项整治——取消村级组织不应承担或没有能力承担的事项57项，清退违规借调乡镇（街道）干部3476人；推动有关部门牵头开展党政机关举办论坛展会中的问题专项整治，省级层面党政机关举办的展会活动仅保留2项，市州层面保留14项，大大节约省市两级财政支出。
今年年初，省纪委监委对借调人员进行了清退，明确不从县级纪委监委借调干部。在精文简会方面，明确能够电话通知就不开视频会议，并严格控制下发工作提示等各类“白头文件”数量。针对数据统计过多过频问题，除上级部门和省委规定外，有变化的数据一季度统计一次，没有变化的数据不统计。今年，省纪委监委明确开展各类专项监督前需统一报党风政风监督室备案，能暗访的尽量暗访，开展专项监督过程中避免加重基层负担。
严查严治，深化顽疾整治
摸清实情、找准问题才能更有效地为基层减负，湖南省纪委监委定期联合省委督查室、省政府督查室深入县市区、乡镇一线开展暗访督查，发现问题56个，形成专题报告和问题清单呈报省委，并通报至乡镇一级。省纪委监委常态化开展调研走访，对贯彻执行打折扣、搞变通的地方进行约谈。
今年3月以来，省纪委监委相关部门先后深入株洲、张家界、怀化等地调研走访，瞭解加重基层负担的突出问题以及整治建议。同时，加强与中央和省级主流媒体沟通协作，拓宽群众监督渠道，第一时间深入瞭解并跟踪办理情况。
今年，省纪委监委牵头开展坚决纠治搞“新形象工程”问题专项治理，推动在全省摸排项目14869个，发现涉嫌“新形象工程”52个，叫停项目4个，整改33个，排查起底“新形象工程”问题线索59起，给予党纪政务处分29人，诫勉14人。持续纠治“指尖上的形式主义”，省纪委监委发函督促农业、水利、林业等省直单位全面取消基层反映强烈的田长制、河长制、林长制、“道交安”、“食安湖南”等政务APP强制打卡留痕要求，目前省级层面移动互联网应用程序总体删减39.4%，市州层面关停整合30.2%。
加重基层负担背后往往存在形式主义、官僚主义问题，必须严查严治。省纪委监委会同省级层面专项机制工作办公室对群众反映的169条涉及形式主义、官僚主义问题进行分析，对其中105条问题点对点交办并督促整改。如针对基层反映集中的社会事务随意进校园问题，督促建立清单准入机制并形成省级层面白名单，将进校园事项统筹压减至13项，同比减少72%。
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