引导社会资本有序参与开发利用
《意见》还强调，强化数据安全和个人信息保护，加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督和管理。建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系，开展公共数据利用的安全风险评估和应用业务规范性审查；加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对数据要素型企业和数据基础设施企业的融资支持力度，引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动。
《意见》同时提出，加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。依托国家重点研发计划、国家科技重大专项等，开展数据加密、可信流通、安全治理等关键技术研究和攻关。加强数据领域人才队伍建设，将提高做好数据工作的能力纳入干部教育培训内容。积极参与国际交流合作，推动公共数据国际治理规则、国际标准制定。
专家：《意见》提供坚实制度基础
工信部赛迪研究院副总工程师刘权接受大公报采访时表示，《意见》为公共数据资源的开发利用提供了坚实的制度基础，明确了公共数据开发利用的目标、任务和措施，聚焦畅通公共数据流通使用的堵点，从调动供给方动力和激发需求市场活力两个角度入手，为公共数据的拥有者、使用者和管理者提供了清晰的开发利用规则框架，为促进公共数据合规高效流通使用提供了重要遵循。值得一提的是，《意见》还有助于政府优化决策，提高监管效能，同时也有助于增强政府透明度，构建更加和谐的社会关系。
刘权还指出，《意见》将公共数据授权运营作为公共数据资源开发利用的重要方式进行明确和规范，对于调动多方力量共同参与，充分挖掘数据价值。将促进公共数据资源的开发利用，提升我国数据整合、分析和应用能力，推动挖掘公共数据价值释放，推动科技创新和产业变革，为数字经济高质量发展提供了新动力，助力新质生产力发展。 |
