在实践中，台湾当局习惯滥用众多只有主权国家有权使用的国际法概念，这实际是将台湾地区作为“国家”。如“214恶性撞船事件”发生后，时任台湾地区行政部门负责人陈建仁接受媒体采访时说：“台湾海巡人员依照国际惯例依法执法。”2024年6月，台湾新任防务部门负责人顾立雄扬言：“只要中国大陆军队攻击台湾在航机舰设施、或攻击本外离岛、进入台湾12海里海空域，台军就可行使自卫权依比例反击。”
二、美国推动台湾问题“国际化”的实践逻辑
美国为保持霸权地位，不断刻意制造危机，营造地缘政治的紧张氛围，台湾问题的“国际化”是其关键抓手。具体来说，美国主要从塑造竞争格局、渲染产业安全、强化认知偏见等方面着手，鼓噪各国介入，其实践逻辑日渐清晰。
（一）塑造竞争格局
美国的世界霸权建立在各条与盟友或伙伴的关系线上，呈现出“点—线—面”交互共生的网状格局。近年来，拜登政府将台湾问题视为抓手编织对华关系网，组建针对中国“小院高墙”式的小多边联盟机制，以“关系/事件”框架制造了敌对意识，将两岸关系暗度为“国际关系”。美国有关“不寻求改变中国体制”的表态和在经贸领域与中国的主动沟通等行为，目的在于构建美国试图休战的刻板印象。唯有如此，美国的所有行动，都不可以被指责为是干涉中国内政或霸权主义，而是与中国进行竞争的必要举措。这是美国以“退”为进，在涉台等问题上形成可以影响国际社会前见的“事前解释”。这实际是逼迫各国在中美之间选边站队，在印太乃至全球范围内塑造全面竞争格局，为台湾问题“国际化”的加速演进营造外部环境。
具体来说，美国一方面运用整体化、网络化的竞争策略，通过安全围堵、经贸脱钩、科技断链、文教隔离等方式，将台湾问题与其和中国大陆之间存在的安全、经贸、科技和文教等问题混淆一起，并同东北亚问题、南海问题相连结，试图发挥美日、美韩、美菲和美台军事“同盟”的集成效应，塑造以所谓规则为基础的区域秩序。如2024年9月21日美日印澳第四届四方伙伴关系领导人峰会所发布的《威尔明顿宣言联合声明》宣布新的印太地区海事培训计划（MAITRI）并启动首次“四方海上船舶观察员任务”⑦。另一方面，美国极力渲染“大国竞争”和“中国威胁论”，以形塑中国作为“假想敌”甚至“敌对国家”的形象，将台湾地区置于美国对华竞争格局的前沿，人为制造更多的压力和冲突来巩固盟友关系。如拉拢印太盟友伙伴参与“五眼联盟”“美日印澳四边机制”“美英澳三边安全伙伴关系”等形形色色“小圈子”或“小多边”。 |
