(二)美国、日本对台湾申请加入CPTPP尚未实质支持
一方面,当前台湾虽是美国对华竞争战略中的重要的军事和政治“棋子”,但鉴于中美关系依旧是美国最重要的对外关系,因此,美国在台湾申请加入CPTPP上保留实际不支持的立场。具体体现为:2021年9月,美国国务院发言人内德·普莱斯在纽约外籍记者会上明确表示,美国非CPTPP成员国,相关准入及审核程序应由现有成员国进行评估和确定⑩。同期,美国商务部长吉娜·雷蒙多在首次访问亚洲时重申了拜登政府立场,即美国不会加入含有TPP的贸易协定(CPTPP),它不符合美国当下的贸易政策和最佳利益。此外,美国还将对CPTPP进行评估,暗示美国将另外建立一个由其实际领导且能完全替代CPTPP的经济整合机制。由此,由于美国不是CPTPP的成员国,同时,CPTPP不是美国所预期的经济机制,因此,美国并未实际支持台湾申请加入CPTPP。另一方面,基于中国在全球的国际地位和经济贡献度,若中国加入CPTPP,将有效改变当前世界经济发展迟缓的不利局面,除此之外,中日关系也是日本最重要的对外关系之一,加之作为日本盟友的美国对台湾加入CPTPP的态度仍不明朗,同时,若日本正面拒绝台湾加入CPTPP的申请,将会影响日本自民党一贯推行的“台日友好关系”的既定路线,鉴于此,日本作为目前CPTPP的实际主导方,对于台湾申请加入CPTPP总体持审慎对待的态度。
(三)台湾其他政党及相关业者的质疑和反对
首先,针对台湾当局申请加入CPTPP,国民党直接指出民进党当局的真实意图是“迫于大陆先递件压力下的被动反应”⑪。其次,台湾相关产业从业者对台湾申请加入CPTPP表示担忧,由于加入CPTPP意味着台湾需要在更高程度和更深层次上开放市场,具体而言,CPTPP除了要求成员国开放原有的货物、服务与政府采购市场以外,还涉及农业、劳动力、电子商务等不同领域,由此,将对台湾产业带来严重的外部冲击,进而削弱台湾产品的出口竞争力。例如:作为台湾支柱产业的农业,目前,台湾地区现有1535种、涵盖83.5%的农产品“对外”平均征税率高达19%⑫,基于此,若台湾加入CPTPP,将使这些原本受关税保护的台湾农业和农产品遭受致命性打击。而台湾当局未能就此提前拟定相关配套政策和补救措施,随着台湾未来若加入CPTPP后,来自CPTPP成员国的马来西亚、越南等传统农业国家的优质农产品大量进入台湾地区,台湾本土农产品不得不面临滞销的风险,台湾农业从业者将蒙受巨大损失。 |