对于今天的法国而言,要想实现战略自主、发挥大国之间的平衡作用,凸显和巩固它的大国地位,就需要中国这一极,特别是俄乌冲突爆发导致失去俄罗斯之后。法国要在多大程度上能对美国说不,相当程度上取决于美国的对手中国的实力。就如同冷战时凭借苏联的力量,法国才能一再对美国唱反调,迫使美国让步,从而在各方谋取最大国家利益。
另一方面,法国电动车全方位落后于中国,在其政策制定者眼中,需要关税进行保护。再加上法国汽车国外生产主要在摩洛哥,从摩洛哥出口到欧洲的汽车远远超过中国对欧出口。关税战法国不但长远赢得发展自身的时间,当下的经济不但没有损失,相反来自中国的汽车进口少了,就意味着法国在摩洛哥生产的汽车可以占领欧洲更大的市场空间。
所以法国可以一方面在电动车关税上不顾及中国的立场和可能的反击,另一方面所加关税也远低于美国的100%。法国和欧洲也借此表白它所谓的“目的是保护欧洲汽车工业免受不公平行为的侵害”,而不是和美国一样要打死中国电动车行业。而且正如法国媒体所评论,即使加征100%关税,中国的电动车仍然有竞争优势。
在这种情况下,法国认为中国不会因为关税而放弃它,也不会进行大规模的报复以伤害中法中欧关系。通过这场博弈,法国不仅经济上有收获,更以欧洲利益的捍卫者自居从而凸显在欧盟的大国地位,也能对美国产生外交效应。
所以毫不奇怪,中国的回应和对美国也有很大不同。2017年美国对华开打贸易战时,双方都是第一时间进行关税报复。根本没有外交磋商和谈判。而是打到一定程度之后双方才开始坐下来。但电动车关税,中国主要依靠的是国际法和外交手段。特别是外交手段虽然没有达到目的,但12国弃权、5国反对,只有10国赞成的结果,使得法国的胜利显得缺乏正当性。
至于德国,由于它只是一个不完全的大国,其在世界上的地位不是凭借外交和军事,而主要是经济。对于这种特殊的国家而言,经济就是最高战略利益,经贸也由此变成中德之间的压舱石。目前德国的经济支柱行业汽车在中国有大量投资,并向欧洲出口,现在也面临同样的关税。中法中德贸易额也根本不在一个级别上:2023年中德贸易总额达2531亿欧元,占德国外贸总额约8.7%;中法贸易额仅789亿欧元,占法国外贸总额略超4%。在美国搞“小院高墙”、欧洲搞“去风险”的大背景下,2024年上半年德国对华直接投资总计约73亿欧元,超过2023年全年的65亿欧元。过去五年来,德国投资一直占欧盟27国对华投资的50%以上。汽车是德国经济的战略支柱行业,30%以上的销售都在中国,平治甚至达到36%。
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