第二，科技遏制强化。
美国意识到科技是中美两国竞争的核心领域，因此一早就作出全面遏制的部署。早在2019年美国商务部就把华为及其子公司列入出口管制的“实体名单”。打压华为的一系列举措，正是美国追求技术霸权的直接表现。从特朗普到拜登，美国的科技遏制不仅没有停止，而是以更宽泛的层面发展。
除了已经成功规避美国打压的华为等企业外，中国还有大量领先科技企业面临被针对的挑战，从通信、芯片再到人工智能等等，而这些企业往往又在香港处理不少相关业务。因此，特朗普政府对中国的“科技脱钩”，还可能进一步深化到具体的个人乃至区域。当然，技术脱钩会迫使中国进行核心技术的自主创新，但“科技冷战”一旦形成，既会加速隔断中美两国的科技生态系统，并波及全球的技术供应链的形成与发展，香港同样会受到影响。
更重要的是，香港如今正全力建设国际创科中心，美国不排除会采取手段作出阻挠。例如，美国早已禁止对香港出口高科技产品，但香港依然可以循美国以外的渠道入口，然而未来这种“窗口”会否被关闭，值得关注。另外，科技及教育人员交流会否受到阻挠，也存在不确定因素。
政治干预或呈新形态
第三，政治干预转化。
大国的存在与发展是离不开地理因素的，所有的政治事务也都存在着一个地理纬度。特朗普及其智囊多次明言，会早日结束俄乌冲突，以抽出精力应对中国挑战。事实上，特朗普政府有了过往执政铺下的基础，会加大利用地缘政治以打压中国的力度。例如，深化“印太战略”，强化与印度联系以制约中国；在南海问题上，同样可能有新的离间或恐吓手段。
而香港一直具有独特的地缘政治角色。长期以来，美国把香港作为遏制中国崛起、干涉中国内政的前沿阵地，持续炒作香港议题、干涉香港事务。特朗普首届政府时，美国“全政府”对华战略更加清晰，对中国采取全主体、全方位、全手段的打压。在这种对华战略走向中，美国对港政策出现了全面变化，表现了“主体捆绑”与“立体干涉”的鲜明特征，形成了一套完整的政策体系。所幸，中央果断出手，为港完善制度机制，筑牢了国安防线，美国再想如以往一般操控香港，已不具有客观条件。
但香港不能掉以轻心，没有了乱港势力作为棋子，美国还可能针对其他目标进行操弄。早前特朗普声言会要求中央释放香港国安要犯，这种“漫天要价”的行为固然不可能得逞，但已透露了其“路径模式”，香港要有所预案。
黄复观 智库研究员 |
