“以案促改专项小组深入研究有关巡视巡察反馈意见及整改材料,全面搜集分析案发单位近年来1亿元以上的重大水务工程招投标、工程实施与验收决算等项目资料,与有关派驻纪检监察组负责同志多次沟通,全面梳理市水务局存在的问题。同时邀请市建委建设工程招投标监管处有关负责同志参与研究会商、给予专业指导,力求透过现象看本质,找准症结病灶,检视问题背后的制度机制漏洞。”办案人员牛元英说。针对发现的制度、监管、责任和作风等方面问题,以案促改专项小组多次开展集体研判,参与撰写案件剖析报告,全面分析案发原因、案件特点和问题根源,预警提示重大水务工程项目招投标领域存在的说情干预、围标串标、违法分包等风险点,精准把脉案发单位政治生态。
在此基础上,今年8月,该市纪委监委向案发单位有针对性地制发纪检监察建议书,点明主体责任虚化空转、监督监管缺失缺位、作风建设不严不实等3方面突出问题,督促该单位党组织深刻吸取教训,切实履行管党治党责任,进一步扎紧制度“笼子”、强化权力监督,常态长效开展作风建设。
针对市纪委监委提出的纪检监察建议,市水务局党组成立整改落实工作领导小组,专门研究制定工作方案,明确整改措施、整改时限和责任主体,开展集中整改工作。在市纪委监委有关监督检查室和派驻纪检监察组的指导下,该局党组召开以案促改促治专题民主生活会,深入查摆自身问题,严肃开展批评和自我批评;组织系统内正处职以上干部和重点岗位干部,旁听张孝科案件庭审,现场接受警示教育;进一步完善局党组议事规则、“三重一大”事项决策机制等,修订《南京市水务局党风廉政风险点防控手册》,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,做到廉洁规范履职用权。
为充分发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理作用,该市纪委监委有关监督检查室和派驻纪检监察组扎实履行监督职责,通过听取汇报、约谈提醒、专项检查、指导督办等方式,联动跟进问题整改,进一步压紧压实责任,推动案发单位深化标本兼治、系统施治,不断完善权力配置和运行制约机制,最大限度压缩权力寻租空间,持续净化修复政治生态。
近年来,南京市纪检监察机关坚持系统思维、问题导向,将正风肃纪反腐与健全制度、教育警示、促进治理、推动发展贯通起来,运用“全周期管理”理念和工作方法,把以案促改贯穿查办案件全过程,做实做细查办案件“后半篇文章”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
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