中评社香港1月20日电/澳门新华澳报18日发表富权文章:恢复沪闽居民赴台旅游就是要绕过“小两会”。以下为文章内容。
大陆文化及旅游部昨日上午九时许宣布,为进一步促进两岸人员往来正常化和各领域交流常态化,回应台湾基层民众和旅游业界热切期盼,增进两岸同胞利益福祉,大陆方面将于近期恢复福建、上海居民赴台团队游。文旅部透露,目前各项工作正积极筹备中,希望两岸旅游业界加强沟通对接,为大陆居民赴台团队游提供优质的服务与产品。
消息传到台湾地区后,引发各方面良好反应。一向主张推进两岸关系和平发展的中国国民党及其从政人员,固然是举起双手欢迎,而旅游业界更是欢欣鼓舞,并表示将会立即进行各种“迎客”的准备工作。而作为经济观察“晴雨计”的股票市场,观光餐旅股相关指数飙破百分之四。
民进党当局的回应却是有点尴尬。陆委会发表回应声明,一方面表示欢迎陆客赴台旅游,具体实施尚待对岸公布具体作法;另一方面则是重弹旧调,声称应当尽快循“小两会”就旅游安全、品质、稳定性进行沟通。
而一向对恢复两岸旅游交流持较为正面态度的“交通部”观光署,这次却“退却”到与曾经与其态度相左的陆委会的层面,表态说恢复两岸双向对等观光旅游是台湾“政府”的既定政策,欢迎大陆旅客赴台旅游的立场不变,目前仍待陆方公布具体作法,尽速循“小两会”协商。
这显然是,无论是隶属于由赖清德直接节制的“国安系统”的陆委会,还是纯粹是经济事务行政主管机构的“交通部”观光署,都在受制于赖清德的“元旦谈话”:“台湾希望跟中国在对等尊严之下,进行健康有序的交流,如果中国真的有诚意的话,我建议可以先由,台湾的文旅会和中国的海旅会,两会先进行谈判。”
陆委会和观光署所提到的“小两会”,就是赖清德所说的台湾的文旅会和大陆的海旅会。之所以称为“小两会”,是有别于大陆的海协会与台湾的海基会的“大两会”。“大两会”是两岸官方授权进行两岸事务性协商的“白手套”,而“小两会”则是两岸旅游行政主管部门就两岸旅游事务进行协商的“白手套”,也兼顾了类似“大两会”的服务功能,但主要集中在为到对岸旅游的己方游客提供急难救助并协助处理旅游纠纷的服务。
不过,与“大两会”有所不同的是,“大两会”是在台湾地区承认“九二共识”的上世纪九十年代初成立的,并先后在台湾地区由中国国民党执政并承认“九二共识”时进行事务性协商。而“小两会”是在陈水扁当政时成立,由于陈水扁拒绝承认“九二共识”,因而“小两会”并不具有协商功能,只是各自为到对岸旅游的己方游客提供急难救助并协助处理旅游纠纷的服务。
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