第五,特朗普思维“美国优先”但对外关系遇到现实困境与挑战:
一是如何削减万亿美元贸易逆差?他曾说过“字典里最好的词就是关税”,所以加征关税针对所有与美经贸相关连的国家。先拿墨西哥和加拿大“开刀”征收25%关税,接着对中国计划加征10%关税。中美是贸易大国,两岸经贸关系密切,但“贸易战”结局是美中及台湾地区“三输”,包括导致美国通涨,逆差“不减反增”。
二是如何维护美国全球科技霸主地位?美国实施“芯片战略”,首要目标销定中国。可预料将继续以“脱钩断链”思路,变“小院高墙”为“大院高墙”,打压、制裁中国芯片。同时要台积电移美,已公开表明“台湾偷走了美国芯片产业”。但“中国芯”在美国的打压中会不断成长,而台湾将几乎没有讨价还价的空间。
三是如何脱离涉外战争泥潭?美国陷入“俄乌、巴以”两场战争多年,投入大量财力、物力已难自拔,“朝鲜半岛”紧张局势在他手里有过缓和,但积重难返。这三大尖锐的问题不是美单方面所能掌控或可以解决的,牵涉到中美、美俄、美朝关系,而且相互之间的联系,错综复杂。
第六,特朗普主政对两岸关系影响及危机与挑战有四个方面:
一是对台军售最具挑战性。他首任四年11次对台军售180多亿美元,2025年也不会少。军售与美军工复合体利益密切相关,更深层次原因有“地缘政治”“地缘经济”“地缘军事”的筹码之考虑。沃尔茨听证会仍鼓吹“要让台成为豪猪”“要让中国瞭解‘侵台’代价太高”。
二是提升美台官方关系。美台官方往来层级升高“不确定”,主要看中美关系如何发展和特朗普拟出“赌牌”多大。去年赖清德首次窜访南太平洋3“友邦”,拜登划“红线”赖只能过境夏威夷、关岛。但不排除特朗普任内打“擦边球”挑衅,让民进党当局官员走进“白宫”。
三是议员窜台还会持续。美“亲台反华”议员窜台捞钱、获取政治资本尝到“甜头”不会停手,特朗普可能自认对其施政影响不大。美国体制“三权分治”相互制衡,国会议员窜台他管不住,也不想得罪太多人。
四是助台“国际空间”。未来四年“重头戏”是美台勾结幻想篡改联合国“2758号决议”。当然结局是美开“空头支票”不可能得逞。两岸关系紧崩,台想进CPTPP、RCEP等国际组织也不可能。
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