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| 香港大学经管学院近日发表《香港经济政策绿皮书2025》 |
中评社香港2月2日电（记者 卢哲）香港大学经管学院近日发表《香港经济政策绿皮书2025》（《绿皮书》），由港大教授和研究人员及多位国际知名学者共同撰写，就多个香港热门议题作出研究分析并给予政策建议。在《剖析香港住房危机：演变与对策》一文中，作者何汉梁（美国华盛顿大学）、洪雨林（香港城市大学）、王柏林（香港大学）利用详细的人口普查数据，分析香港高住房支出的分配效应。文章提出，香港的住房问题正在限制整体经济增长，并讨论了可能的政策应对措施。文章认为，持续缺乏可负担住房正阻碍香港吸引境外人才和投资，对本港经济极为不利。政府必须深化住房和发展改革，应将住房政策重新定位为进取式城市发展，同时将重点从着重兴建低质量的租住公屋，转为致力建造高质量的自置居所。此外，应改革固有公共住房制度，包括将公屋租金与住户收入挂钩，以及由房屋局放宽对出租和转售公屋的限制。
文章通过分解人口、楼价和建造的数据，深入剖析香港住房危机的起源和后果。文章聚焦于2006至2016年，发现公共房屋有助大量家庭免受私楼住房支出急升的影响。然而，公共房屋错配问题也日益严重，对小型私楼单位的需求则不成比例地增加，造成这类单位价格飙升，年轻租户承担了不成比例的重担，逐渐缺乏在香港住房阶梯向上流动的能力。
文章说，香港现时住房情况大致依旧。即使自2019年以来市道放缓而加息导致楼价下跌，但住宅租金又再上升。从2023年5月到2024年5月，面积小于1000平方呎的单位租金指数上升了5.5%。公屋和私楼的租金差距仍然很大。申请公屋的轮候时间仍然漫长，平均是5.5年，而2010年平均只需2年。
文章说，持续缺乏可负担住房对香港经济极为不利。即使特区政府已经尽力出台多项计划来吸引人才和投资，但收效始终有限。即使在创新方面大额资助，但本港在机械设备和知识产权方面的实际投资却从2012年的2,780亿港元（占本地生产总值的 13.7%）降至2023年的 1730亿港元（占本地生产总值的5.8%）。即使入境限制放宽，但2023年5月至2024年5月期间，劳动力增长仅为0.4%。
香港经济为何难以成长? 文章指出，究其原因，缺乏可负担住房正在阻碍其吸引境外人才和投资。事实上，理应想像一下海外人才面临的选择。根据城市土地学会的资料，新加坡每平方米的平均租金仅为香港的86%；北京、上海、深圳和广州的租金更分别只及本港的52%、44%、39%和27%。既然所有竞争对手的租金都便宜得多，人才又怎会来？缺乏人才落户，外资又怎会来？ |
