习近平主席坚持马克思主义实践观点,始终认为作为一项前无古人的伟大创举,“一国两制”需要在实践中不断探索。对于“一国两制”实践中出现的一些新情况新问题,要正确看待,理性分析,想办法解决问题。困难克服了,问题解决了,“一国两制”实践就前进了。关键是要在“一国两制”港澳实践不断向纵深推进的过程中,不断增强对“一国两制”的制度自信和实践自觉。这里也从实践的角度,尝试分析梳理自党的十八大以来习近平主席关于“一国两制”实践规律性认识的大致框架和演变历程。
(一)从“宗旨”论到“原则”论。
党的十八大首次正式提出“一国两制”根本宗旨的概念,成为此后“一国两制”实践行稳致远的基本框架和基本准绳。习近平主席也多次强调“一国两制”的根本宗旨,是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。根本宗旨确定下来后,习近平主席根据“一国两制”实践发展需要,又先后提出了事关全面准确理解贯彻“一国两制”方针的多个重要原则。
“一国两制”的“一国”原则。2017年7月1日,习近平主席在视察香港时重点提出了“一国两制”的“一国”原则问题,强调“一国”是根,根深才能叶茂,“一国”是本,本固才能枝荣;强调在具体实践中,必须牢固树立“一国”意识,坚守“一国”原则,正确处理特别行政区和中央的关系;强调要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来等等。
“一国两制”的根本原则。2021年1月27日,习近平主席在听取香港特区时任行政长官林郑月娥述职时首次提出了“一国两制”实践的根本原则问题。指出香港由乱及治的重大转折,再次昭示了一个深刻道理,那就是要确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。只有做到“爱国者治港”,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次问题才能得到有效解决,香港才能实现长治久安,并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。随后,通过修改完善香港选举制度,通过特区政府制定完善相关法例,“爱国者治港”原则得以有效落实。习近平主席在香港、澳门回归祖国25周年庆祝大会上也分别对“爱国者治港”“爱国者治澳”作了强调和肯定。 |