还有就是中国共产党5年一届的大会和年度的全会,一般也会对当前“一国两制”港澳实践作出重要论述和工作安排。这些内容受具体时间和具体实践的约束,一般具有明显的实践指向性和针对性,而全局性和普遍性略显不足。而这种现象,随着“一国两制”港澳实践都迈过了20岁的成人礼,而进入到25岁的成熟期,“一国两制”港澳实践的普遍性规律就呼之欲出了。
同样是回归祖国20周年,由于香港早于澳门2年回归祖国,特别是澳门回归祖国的5年期庆祝典礼和新中国成立庆祝典礼处于同一年份,这些因素也都影响到“一国两制”港澳实践规律性认识的内容。
习近平主席在思考、谋划、处理“一国两制”港澳实践问题上,具有鲜明的时间意识,对于港澳回归祖国的20周年、25周年等重要时间节点都予以特别关注,并以此为段限分析思考总结“一国两制”实践规律性认识问题。在2017年香港回归祖国20周年庆典上,习近平主席指出,依照中国的传统,男子二十谓之弱冠,今天就是香港特别行政区的成年礼,正所谓“如竹苞矣,如松茂矣”。并回首香港特区成长历程,指出“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。
与此同时,习近平主席还从全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,今后更好在香港落实“一国两制”的角度对香港工作作了系统部署,即提出了“四个始终”(始终准确把握“一国”和“两制”的关系,始终依照宪法和基本法办事,始终聚焦发展这个第一要务,始终维护和谐稳定的社会环境),这一内容以部署任务的形式兼具了总结概况“一国两制”实践规律性认识的性质。只不过,无论从讲话的结构形式还是字面形式来看并没有明确说出这一点。再拉长时段看,这次讲话也与后面的澳门回归祖国20周年和香港、澳门回归祖国25周年的庆祝讲话结构不同,后面三次讲话则都将规律总结和工作部署作了明确的区分,“一国两制”实践规律性认识的内容得以突出,其重要性也得到了明显加强。
但是也要看到,虽然在澳门回归祖国20周年和香港回归祖国25周年的庆祝讲话中,习近平主席都对“一国两制”港澳实践的规律性认识作了阶段性总结,但是这些总结相对而言都是具有区域性的、特殊性的,虽然也不排除港澳之间的相互指向性和参考借鉴意义。比如,2019年12月20日习近平主席的澳门重要讲话,明确指出澳门地方虽小,但在“一国两制”实践中作用独特;而总结具有澳门特色的“一国两制”成功实践,可以获得4点重要经验,即始终坚定“一国两制”制度自信、始终准确把握“一国两制”正确方向、始终强化“一国两制”使命担当、始终筑牢“一国两制”社会政治基础。
很明显,这些“一国两制”成功实践经验,是具有澳门特色的,但是无疑也是香港亟需奋起直追的。同样道理,2022年7月1日,习近平主席的香港重要讲话,也重点分析总结“一国两制”在香港的丰富实践给我们留下很多宝贵经验,并明确告诉世人,经过“25年的实践”,我们已经能够深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律,也能够确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。从这篇讲话中的“一国两制”实践规律性认识内容来看,这些规律无疑是“香港特色”的,但是对港澳共性的总结和要求却也得到了明显加强,只是在字面上没有突出出来而已。 |