中评社北京2月11日电／网评：稳中求进 开拓新机 为香港未来注入信心
来源：大公网 作者：叶建明（全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长）
香港新一份财政预算案将于2月下旬出炉，在经济结构和财政思路需要转型的环境下，社会各界对这份预算案的关注和期待超出以往。无论开源节流还是产业发展，无论民生保障还是挖掘动能，香港特区政府都需在此份预算案中兼顾公平与效率，统筹短中长期规划，既要纾解当下急迫的问题，也要回应社会多元诉求，更要为香港未来发展注入坚定信心。
基于当前经济形势，预算案首要需确保财政可持续性。今年特区政府的财政状况因楼市趋稳、税收回升及发债收入而略有改善，但周边不确定因素仍拖慢复苏步伐，2024／25财年仍面对较大挑战，凸显了优化财政管理的必要性。
综合来看，探索新收入来源，如优化土地供应和调整差饷制度、以审慎原则开征新税项增加政府收入、削减部门经常开支幅度、改革公务员增薪点制度、检讨各类政府及公共服务收费等是较为共性的意见。面对当前外部经济环境的不确定因素，特区政府确实有必要在“开源”和“节流”两个方向上切实发力，并继续秉持基本法规定的审慎理财、量入为出原则，在努力增加收入的基础上严控经常开支，保持财政健康。
然而，在降本增效的过程中，也务需充分考虑社会各阶层的不同诉求。比如近期被聚焦讨论的长者2元乘车优惠，尽管此政策年耗近40亿港元，且未来仍将持续攀升，但自2011年首次推出以来，2元乘车优惠计划已成为香港长者的一项受欢迎福利政策，如何在确保市民利益与削减财政负担之间取得平衡，十分考验政策制定者的大局观和对社会情绪的敏感把握。实际上，所有涉及向市民“开刀”削减福利的政策选择，都要相当慎重。
发展是解决问题的总钥匙
预算案还要着手缓解市民及企业的经济压力，并努力推动香港产业结构转型与升级，以满足社会各界对未来的期待。包括刺激本地消费、支持中小企、稳定就业市场等在内的举措，都需要在预算案中得到细化。对住房、医疗、教育等民生问题，也要在既有政策的基础上寻找解困新思维，对加快公屋建设进度、增加公营医疗资源投入、加强社区支援服务等呼声较高的社会诉求，政府也要认真对待，给出答案。
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