中评社北京3月5日电／据中国纪检监察报报导，进一步深化纪检监察体制改革，必须坚持以制度建设为主线。重庆市纪委监委坚持守正创新，先后出台纪检监察规范性文件制定办法、备案审查工作办法、法核工作办法等，着力推进纪检监察制度建设规范化，并立足全市“一盘棋”，统筹指导全市纪检监察机关打好“组合拳”，严把内部法核、片区协助法核、备案审查、专项检查“四道关”，以制度建设推动纪检监察工作规范化法治化正规化。
统筹发挥起草部门与法规部门作用，严把内部法核关
重庆市纪委监委指导督促区县纪委监委、市纪委监委派驻（派出）机构充分利用法规工作力量，推动规范性文件起草部门与法规部门形成合力。
一是建立健全法核机制。积极探索规范性文件内部法核制度，针对区县纪委监委、市纪委监委派驻（派出）机构在制度建设中存在起草部门与法规部门合力不足等问题，重庆市纪委监委于2023年出台《重庆市纪检监察机关规范性文件法核工作办法》，针对性细化了规范性文件11个“是否”审查清单，如是否有制定必要性，是否与相关上位规定相抵触等，将法核程序明确为必经程序。
二是加强日常培训指导。为切实提高法规工作人员的把关能力，重庆市纪委监委将全市划分为5个片区，明确专人加强日常业务指导，并将日常备案审查中发现的问题设置为在模板中照搬照抄、格式体例不规范等四个问题模板，组织法规人才开展集中培训，现场法核、现场讨论、现场点评，强化实战实训。同时，定期选编优秀规范性文件，提供学习模板。
三是坚持上下一体落实。重庆市纪委监委带头落实法核机制，对法核工作中发现的问题，坚持“点对点”反馈、台账式管理、定期梳理盘点，并书面通报，推动规范性文件起草部门举一反三整改。2024年，共法核市纪委监委层面规范性文件17件，提出审核意见80余条。在此基础上，统筹指导区县纪委监委、市纪委监委派驻（派出）机构严格落实内部法核机制。自法核工作办法出台以来，全市纪检监察机关制定规范性文件125件，开展内部法核110件，及时发现并纠正制定必要性不足、体例格式不规范等问题219个。 |
