其实,今日或周五的“院会”即使是蓝白合作通过了“双反公投案”,“中选会”也将会作梗,在审查时将之否决掉。实际上,上周五“立法院”继续进行施政总质询,“中选会”主委李进勇在进入议场前接受媒体访问时就声称,根据“公投法”,“立法院”若认为重大政策的创制复决,有提出“公投”必要,得附具主文、理由书,经“立法院院会”通过后,就可交付给“中选会”办理“公投”。但根据司法实务见解,重大政策创制是指现在的“政府”没有这样政策,所以透过“公投”程序,希望“政府”制定施行,是从无到有的过程;至于重大政策复决,则是反过来,现在“政府”已实施的重大政策,藉此要求“政府”予以废止。
而“双反公投”的思路,是现在“政府”没有的政策,却提起“公投”要求“政府”不要做,或是本来有的政策却要求“政府”做,这逻辑似乎自相矛盾;若这个“公投”有结果,也没办法依“公投法”第三十条规定发生效力,有需要斟酌的地方。李进勇又声称,目前还没看到国民党党团提出“公投案”的主文和理由书,“中选会”是独立的合议制机关,当主文及理由书送达时,会召开委员会审议并依法裁决。
按照李进勇的“逻辑”,现在台湾地区并没有完全“废死”,也没有颁布“戒严令”,因而“立法院”即使是通过“反废死”、“反戒严”的“公投案”,在送抵“中选会”审查时,“中选会”将会以此理由,予以否决。
其实,即使是在国民党内部,也有人不看好“双反公投”。实际上,就有党籍“立委”指出,人权议题恐怕不能拿来“公投”,更何况死囚黄麟凯日前才遭枪决,依照党中央对前一波“反罢免”的策略操作,很难看出未来操作“反废死公投”,能想出哪种催出人气的连署妙招。
实际上,正如一些论者所指出的那样,国民党要以发动“反废死”与“反戒严”两项“公投”来反制民进党的“大罢免”,这是一个致命性的战略错误。第一、目前蓝白力量在“立法院”为多数,完全可以用立法行为来落实“反废死”及“反戒严”的诉求;只有在“国会”立法失败后,才有理由启动全民“公投”。第二、民进党可以轻松消遣式的回应国民党,台湾目前还没有“戒严”,也没有“废死”,“公投”如何成案?
因此,“双反公投案”将会遭到“中选会”的扼杀。 |