中评社北京4月15日电／网评：新时代一国两制实践｜国安与良政善治
来源：大公网 作者：梁美芬
今年是香港基本法颁布35周年，同时今天是第十个全民国家安全教育日。基本法的实施充分体现了“一国两制”的制度优势；而切实有效维护国家安全，香港的稳定繁荣才能更有保障，“一国两制”实践才能行稳致远。香港国安法和《维护国家安全条例》在维护香港繁荣稳定方面发挥了重大作用，然而，在新形势之下，还需要进一步完善相关制度机制。
回归28年来的事实说明，香港度过包括2014年非法“占中”及2019年黑暴在内的各种挑战，根本原因都在于有基本法作为保障。2020年，中央在关键时刻颁布实施香港国安法，推动香港实现由乱到治的重大转折；2024年，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，履行了基本法第23条的宪制责任，健全了维护国安的制度机制。过去6年来，笔者见证了香港以法律为盾、以安全为基，实现了由乱到治、由治及兴的深刻转变。这一历程不仅印证了“良法与善治”的重要性，也折射了香港社会对国家安全与“一国两制”的成熟理解。
国家安全是发展的基石
香港国安法与国安条例共同构筑起“双剑合璧”的法治屏障。前者针对四类罪行（“分裂国家”、“颠覆国家政权”、“组织实施恐怖活动”、“外国势力干预”），后者则填补了香港国安法未涵盖的五类罪行（“叛国”、“叛乱、煽惑叛变及离叛，以及具煽动意图的作为等”、“与国家秘密及间谍活动相关的罪行”、“危害国家安全的破坏活动等”、“境外干预及从事危害国家安全活动的组织”），并通过本地立法细化执法程序与保障机制，形成“普通法体系下的国家安全法律框架”。两者相容互补，既体现中央全面管治权，又保障特区高度自治权，实现了“一国两制”原则下中央与地方权责的有机统一。
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