更为重要的是中国在国际上的领导作用的提升。特朗普一手摧毁了美国过去八十年来建构的国际政治与经济秩序,让全世界陷入失序、混乱和动荡状态。世界各国在担忧之余,更希望在美国缺席的情况下重建一个更公平合理的国际秩序。过去的经验显示,即使没有美国的参与,不同国家仍然可以通过彼此合作成立一些国际组织来促进共同利益,重要实例包括欧盟、金砖国家、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CCTPP)。今后,世界各国将会与中国联手建构一个不以美国为中心的新国际秩序。
与二十年前中国参加WTO一样,特朗普的“摊牌战”“倒逼”中国加快改革开放的步伐。不过,即使没有特朗普的“摊牌战”,为了转变发展模式以应对内外环境变迁,中国早已下定决心加快改革开放的步伐,而这些举措反过来又强化了中国抗击美国的能力。去年7月,中共二十届三中全会已经作出了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,其中有不少内容都加强了中国应对美国发动的大型贸易战的挑战,尤其在增加内需、增加居民收入、推进新质生产力发展、扶持民营企业、加快人民币国际化、扩大国际经济空间等方面。
在特朗普于4月初发动关税战之前,李强总理于3月初在全国两会作的政府工作报告提出了一系列深化改革开放的举措以落实三中全会的决定。在一定程度上,这些举措的目的是要应对即将来临的特朗普的关税战对中国的冲击。政府工作报告提出要全方位扩大国内需求,实施提振消费专项行动,释放多样化、差异化消费潜力和推动消费提质升级;提出支持内外贸一体化发展,加强内外贸市场渠道对接,促进出口转内销;提出要再次采取“适度宽松”的货币政策,加大逆周期调节力度,支持经济持续向好;提出要大力鼓励外商投资,包括稳步推进服务业开放和切实保障外资企业国民待遇;提出要促进民营经济健康发展、高质量发展;提出要促进居民增收工作,要多渠道增加居民收入、减轻负担和强化保障等。
特朗普策动的关税战开打后,为了积极有效应对,中央进一步加快改革开放进程。4月25日,中共中央政治局召开会议,针对复杂严峻的外部挑战,作出了统筹国内经济工作和国际经贸斗争的重要决定。会议首次提出“四稳”方针(稳就业、稳企业、稳市场、稳预期)为下一步经济工作的着力点。正如内地《经济日报》的金观平所言:“稳就业”有助于提高居民收入,带动消费,进而稳定生产;“稳企业”不仅能有效吸纳就业,还能丰富产品供给,充盈市场活力;“稳市场”,是在营造可预测的投资和消费环境,本身就是一种向好预期;“稳预期”才能调动全社会的积极性,充分发挥存量政策和增量政策的效能。“四稳”环环相扣,事关经济发展大局。
极大增强中国人的道路自信
为了加快健全平等保护非公有制经济的法治环境,4月30日,全国人大常委会通过《民营经济促进法》,通过立法形式把对国企和民企平等对待的要求落实下来,使各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。该法又要求改善投融资环境,鼓励民营企业参与科技专案和技术创新。 |