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| 国家工作人员林某某利用职务便利，安排下属伪造资料帮助妻子陶某某办理提前退休并领取养老金，认定该行为构成贪污。（图片来源：中央纪委国家监委网站） |
中评社北京5月21日电／据中央纪委国家监委网站报导，国家工作人员林某某利用职务便利，安排下属伪造资料帮助妻子陶某某办理提前退休并领取养老金，认定该行为构成贪污，是基于哪些考量？B县农业开发公司为陶某某缴纳的参保费用，是否计入林某某贪污数额？我们特邀相关单位工作人员予以解析。
基本案情：
林某某，曾任A市B县环保局党组成员、副局长；B县市政园林局党组书记、副局长；B县农业开发公司董事长等职务。
违反廉洁纪律。2013年4月，工程老板敬某某资金紧缺，找时任B县市政园林局党组书记、副局长林某某提出借款80万元，并表示按月利率2%支付利息（与当地民间借贷通常利率相当，且未高于敬某某向其他人借款的利率），同时，约定借款时先从本金中扣除一年利息19.2万元（俗称“砍头息”）。林某某考虑到敬某某承包的市政园林局发包工程尾款尚未结清，不担心借款收不回，便将60.5万元（已扣除19.2万元“砍头息”及此前敬某某向其借的0.3万元）通过银行账户分两笔转给敬某某。2015年4月9日，林某某收回借款本息99.58万元，共获利38.78万元。
违反财经法律法规，私设“小金库”。2016年初，时任B县农业开发公司工程部部长袁某按照公司董事长林某某安排，在某尚未验收的工程项目中与林某某妻弟媳王某某虚构工程劳务承包合同，套取19.63万元。套取资金后，林某某将其中5.1万元用于违规发放职工春节过节费，其余用于报销该公司不能正常报销的费用。公司出纳陶某甲负责上述资金的支出管理，资金使用完后陶某甲将记账资料交给林某某确认后予以销毁。
贪污罪。2017年10月，林某某妻子陶某某（无业，另案处理）考虑到自己以个人身份缴纳社保已满15年，而按照规定，个人参保在55岁才能领取养老金，于是便想挂靠企业单位参保，以便能在50岁办理退休、提前享受退休待遇。基于此，陶某某便与林某某商量能否挂靠B县农业开发公司提前办理退休，林某某听后表示同意，并利用担任该公司董事长的职务便利，在明知陶某某不符合提前退休条件的情况下，安排时任公司办公室主任李某某（另案处理）虚构劳动关系，为陶某某以该公司职工身份办理退休事宜。手续办理过程中，李某某按林某某的安排，伪造B县农业开发公司与陶某某的《劳动合同书》，经林某某本人签字后加盖公司合同专用章，陶某某凭该合同在B县人力资源和社会保障局进行劳动合同鉴证。完成鉴证后，陶某某顺利以B县农业开发公司职工身份参保，当年度公司为其缴纳职工养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险共计7649.76元。其间，陶某某从未在B县农业开发公司上班，也未向公司补缴为其缴纳的社保费用。 |
