以改革推动全方位发展
过去三年,政府施政成效得到广泛认同。在国安法和《维护国家安全条例》实施后,香港维护国安的法律体系不断完善,为发展经济、保障良好营商环境构筑了坚实的法律基础,也令“以结果为目标”的施政理念得以顺利贯彻。
特区经济转型的目标清晰,态势已然显现。无论是广纳贤才、全力吸引创科等重点企业落户,还是加速推动河套香港园区及北部都会区建设,每一步都在为经济转型奠基,为提升国际竞争力添薪。此时此刻,政府的下一步尤为关键──即坚定不移深化改革。要改革一切不利于“一国两制”行稳致远、不利于特区独特优势充分发挥、不利于转型顺利推进、不利于市民安居乐业的体制机制和政策。
行政长官李家超在庆祝香港特区成立28周年酒会上,亦表达了此决心。他表示,常言道:“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣”,强调“宁愿做艰难的改革者,都不能做安逸的停滞者”。
多方迹象显示,新一份施政报告有望在改革创新上有大动作。例如商务及经济发展局计划整合投资推广署、贸发局及海外经贸办三个体系,以更高效地促进香港对外贸易及资源运用。此类机构改革的核心,在于通过优化职能体系、完善治理结构、提升效率,为香港发展提供制度性保障,是特区治理现代化的战略决策。
同时,“要想富先修路”的内地成功经验正被借鉴。激活北部都会区的关键基建项目──香港北环线建设,已通过工程模式、流程机制等多项改革实现突破,效率与效益将获提升,预计通车时间更有望显着提前。
紧迫的形势正驱动香港前行。不改革,便无出路。社会各方需明确的是,“改革”实属中性词汇,是对现有制度的常态调适与优化,旨在解决深层次问题,绝非颠覆。要成为强大国家,核心正在于制度要处于动态调整与改革中。而中国更是因为有了40多年的改革开放,在很短时间里成为世界第二大经济体。
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