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| 这是7月30日在美国首都华盛顿白宫拍摄的美国总统特朗普。（图片来源：新华社） |
中评社北京8月15日电／据大公报报导， 全球经济的碎片化不仅表现为贸易和投资联系减弱，还可能在制度与结构层面呈现新的演化形态。对于各国政府和企业而言，如何在不同规则圈和网络之间保持灵活性与回旋空间，将成为未来经济外交的重要考量。
近期笔者与美国企业高管进行交流，有了一些新的体会。首先，重要企业转向了“最小化成本”（Bare Minimum）的战略，即通过最小化成本来应对不确定性。由于特朗普政府的政策，尤其是关税政策的多变性，跨国公司很难基于这些政策做出长期规划，因为新制定的方案很快就会变得不再适用。这个问题不仅困扰美国企业，也对其他跨国公司造成了影响。
尽管如此，跨国公司仍需及时响应特朗普政府的政策变化。因此，“以最小成本”应对不确定性成为指导思想。例如，如果从中国进口的商品尚未完成清关，可以暂存在保税区，等待关税变化后再看情况处理。如果从中国进口不划算了，可以考虑先从其他国家寻找替代来源。而在所有“最低成本”的应对措施中，给予口头支持肯定是最经济的做法。过去半年，不仅是美国，甚至其他国家的著名企业家纷纷向美国总统特朗普表达了满满的敬意、赞美和口头支持。
贸易协定 有口惠实不至
其次，美国制造业企业的投资可能“内增外减”。即，一方面增加“在美国、为美国”的国内生产投资，减少进口。美国进口的有效平均关税率已经超过18%左右，达到1930年中期以来的最高值，这使得在美国国内生产变得更加有利可图，尤其是考虑到近期美元指数也从峰值贬值了10%以上。
另一方面是减少“在美国、为世界”的生产投资。虽然在美国国内生产、销售更加有利可图，但在全世界范围内却仍没有竞争力，甚至竞争力还可能下降了。因为美国的进口当中，约有一半是中间品、资本品，“在美国、为世界”的生产过程要使用这些进口品作为投入。甚至有的生产过程需要在美国和其他国家之间来回穿梭完成，这时候关税将反复累加。
上述两个变化的含义很明显。在特朗普政策的不确定性之下，“最小化成本”做法将减少美国企业的对外投资，同时面向国内循环的投资则可能增加。这种“内增外减”将进一步强化美国内顾倾向：增加“在美国、为美国”的生产投资将减少进口，而减少“在美国、为世界”的生产投资将使出口下降。最后就是美国的对外投资会减少，同时进口、出口也会减少。 |
