中评社北京8月15日电/据大公报报导,人口老龄化趋势情况令人忧虑,完善鼓励生育政策、着力提升生育率,是本港长远发展的重要课题。笔者建议,可从观念思维、生育诱因、育儿配套等数个层面着手,全方位提升香港人口的质量。
根据政府统计处的人口推算,人口老龄化趋势若未能及时纾缓,在2036年、即11年后,人口中位数就会上升至52.7岁。笔者认为,随着劳动人口不断减少,将大大阻碍香港经济长远发展,因此提升生育率,属于香港未来经济发展的重要着力点之一。
事实上,今届特区政府在鼓励生育政策上已经是相当积极有为,例如发放新生婴儿奖励金、增加税务优惠等,体现政府锐意提升本港生育率的决心,属非常乐见和值得支持。笔者建议,未来可从数方面着手,继续完善生育政策:
为多胎家庭提供累进免税
第一,在观念教育方面,笔者建议,从正向思维和中国传统家庭观念层面着手,做好公众教育工作。事实上,有子女、多子女的家庭组成,是中国优良传统文化之一,父母年轻时养育子女,子女长大成人后一起照顾父母,享天伦之乐、三代同堂,绝对是非常愉快的事情,也是幸福和值得追求的人生历程。当局要加强弘扬这种优良的传统家庭文化,从正面方向加强宣传及教育。
另一方面,要继续做好宣传,让市民大众知道养育一个小朋友未必要花费400万、600万元,所花费的金钱亦不是“一次性”,毋须过分担心和恐惧。
第二,财务诱因方面,可推出更多生育诱因和育儿配套。事实上,生了第一胎的家庭,当生第二胎时,婴儿车、衣服等资源也有不少可以重用,家长的心态和经验上亦有更好的准备,笔者建议可向生多于一胎的家庭,提供累进式的免税额,生越多胎的家庭就可以享受更高的免税额,以此作为诱因鼓励生育。
香港亦可以参考韩国首尔经验,向育有两名子女以上的家庭,发出“多子女幸福卡”,他们的家庭可以免费或半价享用科学馆等不同公共设施,子女在高中毕业前亦可享有交通费、补习班、书店等折扣优惠,亦有助提升家长的社会地位,以提升年轻一代成为“家长”的身份认同。 |