总体来看,美国政府的移民政策当前呈现出三重特征。首先是“泛安全化”,移民资格的审查范围从基础资质延伸至社交媒体轨迹、文化认同与价值判断,移民身份被异化为对美国的“忠诚度测试”。其次是“体系化”,边境堵截、通道关闭、签证追溯、社会福利剥夺、拘押设施扩容等举措环环相扣。“大而美”法案为强力驱逐移民提供超1600亿美元资金支持,更使美国形成体系化移民管控链条。最后是“服务特定政治议程”,总统通过行政权扩张侵入立法领域,在宪法框架边缘争取政治利益最大化,使移民治理沦为“意识形态工具”,服务于其特定政治议程。
美国的移民政策已从单纯的“守边之策”,质变为以排外主义为核心,杂糅着意识形态和政治极化的“形象工程”。
政策收紧引发多重冲击
美联储主席鲍威尔7月明确指出,美国移民政策收紧正加剧劳动力供给萎缩。数据显示,移民占美国劳动力比例已从2025年初的20%降至当前的19%,不到一年便流失约75万人。若无移民补充,美国总人口将于2033年陷入负增长。
强硬移民政策对美国经济增长可谓“釜底抽薪”。美国劳动力市场目前面临双重困局:一方面,在农业、建筑业等依赖移民的领域,本土从业者占比不足13%,低薪体力劳动岗位空缺持续扩大;另一方面,美国劳动力缺口在移民减少的大环境下加速暴露。
未来,大规模驱逐政策若持续,2027年美国经济增速或直接折损1.5个百分点。移民的大量、快速流失将导致企业被迫提高薪资吸引本土劳工,推升经营成本,而再叠加消费市场萎缩及财政收支失衡加剧等因素,美国经济韧性面临严重考验。同时,围绕移民政策,从两党到地方,美国国内的政治极化对抗日益激烈。今年5月,20个民主党主导州联合指控联邦政府以财政拨款要挟地方配合移民执法;6月,联邦政府未经州政府同意,直接派遣国民警卫队进入加州镇压移民抗议;8月,华盛顿特区围绕移民、犯罪问题爆发警务控制权之争。
美国司法系统同样陷入困境。最高法院对废除“出生公民权”行政令采取“部分放行”,允许28州自行实施,暴露其司法妥协倾向。而在联邦法官叫停快速驱逐令后,特朗普政府迅速反诉“司法越权”,再度挑战司法权权威。 |