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| 北京外国语大学国际关系学院创始院长、教授李永辉（中评社资料图） |
中评社北京10月6日电（记者 郭至君）9月5日，中国评论通讯社、中评智库基金会在北京记者站召开了以“石破茂内阁困境与中日关系动向”为主题的思想者论坛，多位相关领域研究专家齐聚一堂，对当前日本国内政治生态的困局与中日关系未来走向等议题发表了自身的深邃见解。北京外国语大学国际关系学院创始院长李永辉发言表示，当今世界正经历冷战结束以来最深刻的变化。在这个世界中，作为头号强国的美国和我国最重要邻国之一的日本，是影响我外部环境的两大特殊因素。中美日三国间正在变化的复杂关系不能不引起我们的高度重视和冷静思考。
李永辉说，特朗普新政府执政以来美国对外政策的变化超出了人们最大胆的预期。如何理解和应对这一变化，是对包括中国在内的世界各国的一大挑战。对此，政策界和学术界都还没有形成共识。原因在于，其一，特朗普新政府执政未满8个月，尚未提出系统完整的对外战略；其二，特朗普新政是一场革命，很多内容超出了人们传统的认知边界；其三，左翼主流媒体对特朗普及其政府的形象塑造，有意无意地误导了公众的认知；其四，特朗普本身反复多变的风格也影响了人们的准确判断。不过，透过令人眼花缭乱的现象，仍可看出一些端倪，并进而窥探其背后的真实意图和底层逻辑。
李永辉表示，特朗普新政府内外政策的基本逻辑可概括为：由内及外，由近及远，一元多层。通俗地说就是 “攘外必先安内”，“谋远还需固邻”，即以美国为中心，以北美为依托，自内而外地梯次展开。第一层是国内问题，最大的挑战不是外部威胁，而是国内左翼民主党的政策危及了美国的国本，而且迫在眉睫，时不我待，必须优先解决。第二层是以北美为重心的西半球，是美国国家安全的最后堡垒。据此，则进可攻，退可守。特朗普再次入主白宫伊始，便迫不及待地就加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河问题频频发声，足见其重要性和优先性。第三层是主要盟友，同盟体系是二战后美国全球主导地位的重要支柱，今天依然十分重要，但已退出了新政府对外战略的优先位置。在特朗普看来，盟国不仅在安全上搭美国的便车，经济上更是一直占美国的便宜。第四层才是对手，其中最主要的对手自然是中国，但中国同样不在优先议程上。
“这并不是说中国不是威胁，而是说，美国有更重要、更迫切的问题要解决，只有解决了这些问题，才能腾出手来应对中国的威胁。至于其他国家和地区，就更等而下之了。比如说非洲，已基本淡出了特朗普政府的视线。特朗普新政府的对日政策应在这一基本逻辑下重新认识。如此，包括日本在内的所谓盟国，与其说是美国的战略资产，不如说是负债，而日本在美国对外政策中的相对边缘化也就不难理解了。特朗普对日本的种种尖锐抨击，对石破茂首相毫不掩饰的轻慢，就是明证。最近，特朗普更公开表示，日本是一个‘非常不友好的外国侵略者’（‘a very unfriendly foreign invader’）。这虽然不乏特朗普式的夸张和虚张声势，却正是特朗普政府对日政策的逻辑起点。特朗普政府对日政策的现实基础是日本实力地位的下降。以日本的传统强项经济为例，2024年，日本的GDP已不足美国的1/7，中国的GDP则已达日本的4.65倍，德国的GDP也在2023年首次超过日本。按这一趋势，印度的GDP也将在近年内超过日本，并在世界GDP排行榜上将日本挤到第五的位置。而且，就与美国和中国的比较而言，这一差距还将进一步扩大。基于这一逻辑和实力地位，美日关系必须按照美国的剧本重新改写。手里没牌的日本必须在安全上做出更大的贡献，在经济上，特别是贸易上做出更大的让步。”李永辉说。
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