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| 美国军工企业的弹药生产车间。 |
中评社北京11月26日电／近日，美国国防部长赫格塞思宣布，美军采购流程将转向“战时状态”，主要举措包括调整需求论证方式、变更采购与项目管理模式、优化对外军售机制等。此次改革是特朗普政府在“重建军队、重塑威慑力”理念下，对军工产业链及美国国防部采办制度的一次调整。受资金分配失衡、利益格局固化等多重因素影响，改革前景堪忧。
赫格塞思表示，此次调整旨在构建适配战时需求的国防生产体系，解决采购进度迟缓、装备订单积压、项目成本超支、技术更新滞后等问题。
具体来看，改革主要围绕3个方面展开。
其一，重构立项把关流程。废除由美国国防部统一管理的“联合能力集成开发系统”。该系统因集权管理，存在官僚主义、职权滥用等问题，部分通过审批的项目脱离实战需求。改革后将推行效仿商业采购模式的“分工负责”机制。由参联会副主席与国防部第一副部长牵头的“需求与资源协调委员会”负责项目优先级排序；由国防部官员、技术专家、企业高管和工程师组成“任务工程与评估机构”，开展可行性研判；由国防部首席财务官与需求监督委员会设立“加速储备资金”，明确项目预算周期并预留相应流动资金。
其二，调整项目管理模式。将“国防采办系统”更名为“作战采办系统”，以战时标准压缩采购时限。具体措施包括：扩大供应商选择范围，促进市场竞争；整合技术关联度高的采购项目，设立“组合采购执行官”统筹管理；推行绩效评估制度，强化对项目进程与质量监管；将“联合生产加速小组”定位为“战时生产单位”，赋予其快速决策与采购权限。
其三，完善对外军售机制。由负责采办和保障的国防部副部长接管安全合作局与技术安全管理局业务，强化对外军售全流程管理，加强各部门在安全、技术、研发及采办领域的协作效率。
针对此次改革调整，美军各军兵种作出相关部署。美陆军宣布，将深化与私营企业合作，未来2至3年计划采购至少100万架各型无人机，在“复制者”计划基础上推出“铸造天空”项目，按实战需求采购无人机。
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