中国大陆这种经过深思熟虑的策略除了执行上可紧可松之外,还会让美国与其盟友难以应对这种台海形势。因为根据国际规范,封闭台海航道会严重影响国际贸易,但是选择性的隔离部份船舶进行登检是一种处于模糊地带的强制行动,对美国与台湾的支持者会构成难以应对的挑战。
CSIS报告指出,大陆海警是世界上规模最大的海警队,拥有一百多艘千吨级以上的船舰,最大的超过万吨,舰上普遍配备舰炮与重机枪,此外还配有固定翼海上巡逻机与直升机。台湾的海警船规模则相形见绌,除非考虑用海军力量回应,而如此可能遭致国际上非议,还要承担升级事态的责任。至于美国在亚太地区只有在关岛有4艘前沿部署的海防队舰艇,根本没有足够的能力来进行支援。日本虽有百余艘海警船,装备也较好,但受到国内法的严格限制不能在领海和专属经济区以外的执勤。
目前台湾已在2018年制订强化海警队伍计划,其中包括建造百余艘海警船。美国也打算增加海岸防卫队在亚太地区的活动,甚至还有官员提出要与亚洲盟友明确地对大陆海警船的胁迫性活动实施抗措施,这需要扩大海岸防卫队作为外交政策工具的角色,并与亚太国家海警队进行合作与演练,探讨如何打破隔离或建立预防性走廊。更重要的是,大陆海警队在台湾本岛周边进行隔离行动已迫在眉睫,加上今年美国大选又有诸多变数,整体情势可能会愈来愈复杂。 |