苏俊宾建议,“经济部”与“劳动部”应共同规画辅导策略,区分产业型态,除了积极扶持高科技产业、针对高耗能高污染产业转型并提供再就业支持,也针对传统与对台湾基础需求有贡献的产业(如纺织业、食品工业等)给予适切辅导,以符合公正转型的产业转型避免后续的社会冲击。
苏俊宾提醒,大型开发计划中的文化脉络保留与文化资产冲击,以桃园航空城为例,大园历史最悠久的庙宇几乎都面临迁庙议题,即便已经具有文资身份的庙宇如福海宫的指定民俗的飞辇轿、过金火也无法幸免,规画与开发如何兼顾传统文化的延续与文资的保存,也是目前普遍较为缺乏关注的议题。
“零碎化的保护策略创造的可能是注定消失的生态孤岛,无法串联生态廊道!”苏俊宾说,明显会被牺牲的还有生态与湿地的保护,不论是“桃竹苗大硅谷”或是“大南方新硅谷”都是跨县市、大规模、结合重大交通发展的大型计划,除非在上位的计划就已纳入“农业部”、“环境部”的上位政策冲击考量,若在核定的大范围计划中,由各县市政府切割后的各项计划审查,将面对审查原则不一、生态与环境的价值无法保留与彼此呼应的困境,生态廊道遭切割、绿覆与湿地的流失、农业利用土地的减少都是可预期的。
苏俊宾指出,大硅谷计划中应该纳入“环境部”、“农业部”、“劳动部”的上位政策指引,与“经济部”共同检视产业辅导资源是否均衡、产业转型后是否落实公正转型、文化资产与脉络如何延续以及区域之环境与生态廊道串联议题。在重大计划推进过程中,需采取全局观的政策思维,避免全台都是硅谷的思维下,产业失衡、就业条件两极化与文化、生态资源大量流失的困境。
“行政院长”卓荣泰指出,桃竹苗大硅谷因起步较早,面临更多新状况,各部会应将这些挑战视为宝贵经验,并在其他地区推动类似计划时提前准备。他强调,政府不会遗漏任何产业,过去的传统产业对台湾贡献良多,未来也将继续发展。以高科技带动传产与中小企业,是政府应该做的事,也是南北双硅谷计划的核心目标。 |